1月31上午，環(huán)保部舉行1月份例行新聞發(fā)布會。對于媒體記者提出的問題相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了詳盡的解答。
針對于進入2018年新年伊始，全國多地又相繼發(fā)生的霧霾成因是什么?環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全做了解答。
2018年1月12號-22號京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)一次大范圍的重污染天氣過程，影響范圍，持續(xù)時間均為入冬以來最大的一次，共有67個城市啟動重污染天氣預(yù)警響應(yīng)，甚至部分城市啟動了紅色預(yù)警。
近兩日，安徽省、江蘇省再次發(fā)布重污染天氣預(yù)警，要求區(qū)域內(nèi)重污染企業(yè)停限產(chǎn)。
安徽省環(huán)保廳再次發(fā)布重污染天氣預(yù)警。除黃山市外15市 1月29日12時至2月2日8時將出現(xiàn)大氣持續(xù)重污染過程。經(jīng)安徽省重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，發(fā)布重污染天氣省級黃色預(yù)警。
江蘇省氣象臺2018年01月31日09時03分，繼續(xù)發(fā)布霾黃色預(yù)警信號，預(yù)計未來24小時內(nèi)淮河以南大部分地區(qū)仍將出現(xiàn)中度霾，局部地區(qū)重度霾。
關(guān)于這一輪重污染天氣的成因，專家分析的結(jié)果是：
一是污染物排放量仍然較大。雖然目前水泥廠大多處于錯峰停產(chǎn)時段，但是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，我國鋼鐵、水泥、平板玻璃等仍然占世界產(chǎn)量的50%以上，機動車保有量也快速增長，產(chǎn)銷量已連續(xù)八年保持世界第一，這些基本特點造成大氣污染物排放量、排放強度依然很大，再疊加冬季采暖排放，在遭遇大范圍長時間持續(xù)不利的氣象條件時，區(qū)域性重污染難免再次出現(xiàn)。
二是不利氣象條件。1月份以來，我國部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍、長時間靜穩(wěn)天氣，邊界層高度低，連續(xù)多日出現(xiàn)逆溫，大氣擴散條件持續(xù)不利，污染物排放量大并持續(xù)累積，客觀上加重了空氣污染的程度。
也就是說，霧霾不僅同水泥廠排放有關(guān)，跟鋼鐵廠、玻璃廠以及機動車排放都有關(guān)系。關(guān)停水泥廠并不能從源頭上遏制霧霾的產(chǎn)生，重點還是“清潔生產(chǎn)”，減少排放量。
類似的重污染預(yù)警1月份屢見不鮮。一旦發(fā)布重污染天氣預(yù)警，就要求區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)強制減排。更有部分地區(qū)，不論水泥企業(yè)是否排放是否達標(biāo)，一律停產(chǎn)。
此前，環(huán)境保護部曾發(fā)出通知稱自 3月1日起將在京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。逾期達不到的，有關(guān)部門要嚴格按照法律要求責(zé)令企業(yè)改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以罰款;情節(jié)嚴重的，經(jīng)批準(zhǔn)后可責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
2018年水泥企業(yè)將面臨更加嚴格的環(huán)保“大檢查”。各項行業(yè)政策將從源頭上把水泥企業(yè)背上的“黑鍋”摘掉，令水泥企業(yè)變身為“花園企業(yè)”。
2018年針對于水泥行業(yè)等重點污染行業(yè)企業(yè)將執(zhí)行排污許可制度。
截至2017年12月31日，全國已核發(fā)鋼鐵、水泥等15個行業(yè)排污許可證2萬余張。下一步，環(huán)保部將繼續(xù)推進排污許可制改革。一是繼續(xù)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，推動出臺《排污許可管理條例》，制定發(fā)布其他重點行業(yè)排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范。二是加大無證排污監(jiān)管執(zhí)法力度，公開曝光典型違法案例。三是繼續(xù)強化排污許可信息化水平，推動形成統(tǒng)一的固定污染源信息平臺。四是繼續(xù)推動重點行業(yè)排污許可證的申請與核發(fā)，逐步實現(xiàn)固定污染源的全覆蓋。
排污許可制度的重點是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，制定重點行業(yè)排污許可核發(fā)技術(shù)規(guī)范，令企業(yè)有據(jù)可依，不再盲目技改。令執(zhí)法者有章可循，不再一執(zhí)行一刀切政策。
一方面是加嚴的環(huán)保政策，另一方面是持證排污一目了然。這將讓那些存有僥幸心理的重污染行業(yè)企業(yè)無處遁形。同時令那些遵紀(jì)守法環(huán)保達標(biāo)的企業(yè)受到保護。