在首屆數(shù)字中國建設峰會數(shù)字政務建設成就展現(xiàn)場，生態(tài)環(huán)境部展出了一個水泥廠沙盤模型。用手機掃一掃“企業(yè)污染源監(jiān)管公示欄”里的二維碼，一個真實的水泥廠的排污許可信息立即從手機屏幕里彈了出來，上面清晰地寫著這家企業(yè)在什么地方，有多少個排污口，執(zhí)行什么排放標準，被許可排放哪些污染物……
中國的環(huán)境治理邁向精細化時代，才能應對工業(yè)化蓬勃發(fā)展的新形勢下，對多種污染物和大量排污口的管理。在這樣的背景下，黨中央和國務院做出了重要的決策和部署，推動一場污染防治領域現(xiàn)代化、精細化、信息化的大變革——排污許可制度改革。這場系統(tǒng)性的改革包含一項重要的任務，就是要建設一個全國統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)管理平臺。目前，已經有十多個行業(yè)的排污單位信息被納入了這個平臺管理。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心副主任鄒世英在23日下午舉行的新聞發(fā)布會上介紹，這個平臺對中國的環(huán)境管理水平建設而言，是一個劃時代的進步——這是在環(huán)保領域，首個國家、省、市、區(qū)縣“四級聯(lián)網(wǎng)”，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)申請、政務外網(wǎng)審核、互聯(lián)網(wǎng)公開”統(tǒng)一部署的云服務平臺，實現(xiàn)了全國排污單位在互聯(lián)網(wǎng)上申報排污許可，全國環(huán)保管理部門在政務外網(wǎng)受理、審核、發(fā)放排污許可證，社會公眾在互聯(lián)網(wǎng)上查看許可進度、許可管理信息，并且形成了排污許可、監(jiān)測、證后監(jiān)管的閉環(huán)管理模式。
根據(jù)相關法律，企業(yè)必須證明自己的合法性和守法能力，獲得了排污許可才能排污，無證排污是違法行為。鄒世英說，一年多以來，各級環(huán)保部門通過這個平臺已經給全國火電、造紙、鋼鐵、水泥等重十多個排污行業(yè)的數(shù)萬家企業(yè)發(fā)放了排污許可證，利用統(tǒng)一編碼的技術將數(shù)十萬個排放口納入了監(jiān)管范圍，實現(xiàn)了簡便、精確、高效的信息化管理模式，為企業(yè)提供了便利，更是精準打擊了無證排污和違證排污行為，為守法企業(yè)維護了公平的市場環(huán)境。
據(jù)了解，平臺在兩個環(huán)節(jié)提供了信息公開服務：一是排污許可申請前公開，即排污單位在國家排污許可申請子系統(tǒng)中填報完成申報信息并成功上傳相關附件后，通過信息公開功能自動將申報信息及附件發(fā)布到信息公開系統(tǒng); 二是地方環(huán)保主管部門在國家排污許可核發(fā)子系統(tǒng)中完成審核發(fā)證后，通過信息公開功能自動將審批的排污許可信息發(fā)布到信息公開系統(tǒng)。有不少公眾也已經開始利用這個平臺對身邊的排污企業(yè)進行了解和監(jiān)督，用二維碼掃一掃，企業(yè)污染排放信息全知道。
鄒世英透露，隨著排污許可制度改革的推進，更多的排污行業(yè)將逐漸納入這個平臺管理，到2020年，將會實現(xiàn)對所有排污行業(yè)的全覆蓋。