【水泥人網】4月中旬，走進辰溪縣孝坪鎮中溪村迎客坳煤礦，見礦部靜悄悄的，煤礦洞口已被混凝土封得嚴嚴實實。

　　“關閉迎客坳煤礦，是辰溪淘汰落后產能、整縣退出煤炭開采而攻破的最后一個堡壘。”辰溪縣委主要負責人介紹，去年該縣搶抓國家政策機遇，以“壯士斷腕”的決心，依法關閉煤礦7對。

　　攻堅

　　過去，辰溪縣存在著煤礦開采規模小、裝備水平差、防災抗災能力弱等問題。2013年，該縣被列為全國50個煤礦安全攻堅重點縣。

　　依法淘汰落后煤礦，辰溪縣一直在努力。2014年，該縣共有煤礦33對，當年依法關閉20對，2015年再關閉6對。去年初，該縣決定，年內依法關停剩下的7對，整縣退出煤炭開采。

　　“要關煤礦，那就準備棺材吧。”去年3月，在辰溪縣召開的煤礦關閉動員會上，有礦主放出狠話。

　　為攻堅克難推進工作，辰溪縣成立了由縣委書記、縣長負總責的工作班子，出臺實施方案，對煤礦關閉工作實行包干負責。同時，實行“獎、補、轉、賠”政策，主動關閉煤礦的，除享受國家、省及懷化市原有獎補政策外，縣財政給予同等金額獎勵;按照煤礦總投資10%標準，由縣財政再給予補償;在縣工業集中區租用標準廠房，可享受免交租金10年等“轉產”優惠政策……

　　辰溪縣還花大力氣做好礦主思想工作，縣委、縣政府主要領導逐一與礦主講政策、算經濟賬和安全賬。去年9月30日，杉木溪、椏杉坡煤礦率先簽訂關閉退出協議。經反復協商，巖沖、廟坨灣、車垂灣、方田、迎客坳煤礦也相繼簽訂關閉協議。

　　為此，辰溪縣共兌現獎補資金近1.2億元，其中7800萬元為縣財政承擔，占當年地方財政收入16.5%。

　　轉型

　　在孝坪鎮永新農林開發公司油茶基地，工人忙著移植油茶幼苗。

　　該公司由關閉的杉木溪煤礦轉型而來，已完成投資2000萬元，育成油茶苗1000萬株，全部被貴州、湖北等地客商預訂，預計今年可創產值2000萬元。公司除安置60余名礦工外，還為周邊150余名村民提供就業。

　　淘汰落后產能，除了在關閉煤礦上發力，辰溪還相繼依法關停煙花爆竹企業12家、水泥廠5家，整縣退出水泥和煙花爆竹生產。這些企業關停后，每年可減少廢氣排放112億立方米、廢渣排放1.74萬噸，少抽采地下水910萬噸。

　　同時，推進工業轉型升級。在辰溪工業集中區，培育電子信息、生物醫藥、新材料、新能源、文化動漫5大主導產業集群。目前，園區生物堿、電子、動漫等產品遠銷歐美、韓國、東南亞。