答記者問
問：請您介紹一下此次通報案件的基本情況。
答：2017年4月7日至2018年3月31日，我部組織開展京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查，從全國抽調執法人員在京津冀及周邊地區“2+26”城市開展異地交叉督查。2018年1月12日至25日，辛集市環境保護局派出以李建柱為組長的督查組，赴鄭州市開展強化督查工作。17日，督查組現場檢查發現鄭州市鄭東新區6家企業存在不同程度環境問題。當天下午，鄭州市鄭東新區白沙鎮人民政府環保辦原主任王松波受相關企業委托，通過鄭州市鄭東新區建設環保局工作人員楊亞飛聯系，前往督查組駐地匯報問題企業整改情況。李建柱收受王松波所送1萬元現金，并對當晚上報我部材料中的4個問題進行了更改和刪減。
1月23日，我部收到反映線索，立即要求河北省、河南省環境保護廳核實情況，嚴肅查處。
針對上述問題，辛集市紀委、監委作出開除李建柱黨籍、公職的決定;鄭州市鄭東新區白沙鎮人民政府對王松波給予記過處分，并免去其鎮環保辦主任職務;鄭東新區建設環保局對楊亞飛給予記過處分。我部也對查處情況向全國環保系統進行了公開通報，進一步以案明紀，發揮警示作用。
問：當事人受到了“雙開”的處理，此次處理力度如此之大是出于怎樣的考慮?
答：黨的十八大以來，生態環境部黨組認真落實黨中央決策部署，堅決把紀律和規矩挺在前面。為確保強化督查工作順利開展，每次集中培訓都要強調廉政紀律，并專門制定了督查和巡查工作紀律規定，三令五申必須嚴格落實中央八項規定精神和強化督查工作紀律。從總體情況看，絕大多數同志嚴格遵守紀律，自覺接受監督，秉公執法、主動作為，樹立了生態環境綜合執法隊伍良好形象。但是，李建柱等極少數工作人員頂風違紀，收受財物，造成了惡劣影響，暴露出紀律意識淡薄、工作作風渙散等問題。
此次，地方政府和相關部門對涉事人員作出了嚴厲處分，對收取財物的人員進行了“雙開”，對“送禮者”和“中間人”也作出了免職和記過處分。
執法督查工作是打贏污染防治攻堅戰、藍天保衛戰的重要手段。執法督查工作能否“風清氣正”地開展，是我們事業、工作成敗的關鍵基礎。在督查過程中出現這樣的違紀行為，會直接影響督查工作的效果和在人民群眾心目中的形象。對這類行為我們將采取最為嚴厲的手段，發現一起，處理一起。
問：為何選在現在這樣一個時間節點進行公開?貴部對加強廉潔執法工作方面有什么打算?
答：按照黨中央、國務院打好污染防治攻堅戰的統一部署，我部將重點打好“打贏藍天保衛戰、打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理”等七大標志性戰役，此外還將開展“綠盾2018”自然保護區監督檢查、進口固體廢物加工利用企業環境違法問題、打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒、垃圾焚燒發電行業達標排放等專項行動。交叉異地執法督查逐步成為常態，將抽調更多的執法人員參與到專項行動中來。因此，保證執法督查工作公正廉潔，是我們下一步工作的重中之重。選在此時通報，也是為了使即將參加督查的有關人員警鐘長鳴。
我們將通過集中培訓進行警示教育，以案說法，加大典型案例的教育意義。要求每個參加督查人員填寫廉潔承諾書和自查表，在督查組中建立臨時黨組織，充分發揮組織監督和黨員模范帶頭作用。進一步加大對違紀行為的監督、查處力度，做到有案必查，一經查實，嚴肅處理，決不姑息。
同時，要求地方各級環保部門黨組織強化“一崗雙責”，抓好廉潔執法工作。一是加強思想教育，牢固樹立廉潔意識，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，做到忠誠、干凈、擔當;二是加強監督執紀，嚴懲違法違紀行為，要敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，從小處入手、從小事抓起，堅決查處違紀違法行為;三是持續加強作風建設，要把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督貫穿于隊伍建設全過程，打造一支信念堅定、政治合格、作風過硬、素質優良、敢于擔當的環保鐵軍。
最后，希望全社會給予監督，提供執法督查違法違紀線索，共同營造廉潔執法環境，打好這場污染防治攻堅戰。
一份來自環保局的環保治理清單，請參照執行↓↓↓
水污染防治設施管理要求：
1. 規范管網、四水分離。
企業生產廢水(包括地面、設備沖洗水，拖把等洗滌水)、生活污水、雨水、清下水等必須做到全部分類收集到位，按照“分質分流、分類處理”的原則，采用明溝、明渠、明管進行收集，有條件或有要求的架空鋪設污水管網，并標明廢水名稱及管路走向，建立健全排水管網圖。按照規定規范設置初期雨水收集池、事故應急池，包括應急閘(閥)等。
2. 規范設施、達標排放。
企業要按照環評要求，規范建設符合要求的廢水處理設施，設備管理道流向標識清晰、各設備或水池名稱功能標識清晰(有條件的寫明主要功能簡介)，現場張貼或懸掛與實際情況相對應的設施(處理工藝流程)圖(并標注投資、設計規模能力、設計建設施工單位以及管理制度、操作規程)，現場禁止使用軟管、暗管、超越管等，各主要閥門、開關標明“常閉”或“常開，設置專門部門或人員加強對設施的維護和運行管理，設施操作人員持證上崗，確保廢水處理設施各個環節及裝置始終處于良好狀態，實現廢水穩定達標排放。一類污染物單獨處理設施、中水回用設施、氮磷廢水回用設施必須確保正常運轉，回用水管道去向明確，安裝計量裝置。
關鍵環節設備或易損環節設備要一用一備。現場應有治理設施運行記錄等臺賬資料。
3. 規范排口、監管到位。
企業工業廢水排放口按照《江蘇省排污口設置和規范化整治管理辦法》設置，便于日常管理和維護。采樣井：深度要低于排放口底部30cm以上，便于沉積排放水;應急閘(閥)：建在采樣井與外排口交接處。標識牌：符合規定的環境保護圖形標志牌(含排放口名稱、編號、企業名稱等內容)，設置在排放口附近醒目處，間歇性排放的須標明排放時間。
對生產廢水中含有國家規定的一類污染物的(有汞、鉻、鉛、鎘、砷、鎳、銀等13個)，必須單獨收集，單獨處理，單獨排放(設置車間排放口)、單獨計量。
4. 規范監控、監測有效。
企業要對自動監控設施運維和管理負主體責任，要設置監控站房，配備空調、UPS、供電等設施，取樣管路要明管，確保廢水流量計、在線監測設備、IC卡總量設備等自動監控設施正常運行，禁止擅自拆除、閑置自動監控設施，禁止改動相關參數、數據、程序，或違反技術規范，采取更換、稀釋、吸附、吸收、過濾等方式處理監控樣品。
大氣污染物防治設施管理要求：
1. 加強源頭管控。
避免生產和使用產生惡臭、異味的產品和物質。逐步淘汰產生惡臭、異味的產品、工藝和設備。印刷、家具、人造板、機械設備、電子、涂裝等使用有機溶劑、清洗劑等揮發性物質的行業或企業，應積極推行水性化替代工藝，從源頭上控制廢氣污染的產生。
2. 污染防治設施完善并保持正常運行。
在物料貯運、裝卸、投料、輸送、混合、反應、出料、分裝等各個環節都要充分考慮廢氣有組織收集，做到“能收盡收”，最大限度減少無組織排放。產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染治理設施。收集的廢氣必須經廢氣處理設施處理。保持設施正常運行，達標排放：液體噴淋處理的，必須保證液體充足、藥劑添加及時、確保噴淋液PH值在的正常范圍(酸性廢氣設施噴淋液PH應呈堿性，堿性廢氣設施噴淋液PH一般應呈酸性);焚燒設施確保焚燒溫度等參數在正常工況范圍;活性炭處理的，按規定及時更換活性炭，更換記錄齊全，更換下來的廢活性炭應作為危險廢物加強管理：規范貯存、并及時委托有資質的單位進行安全處置。
有廢氣產生，但在原環評中廢氣治理設施無具體要求的，應根據大氣法一百零八條相應要求，自行建設廢氣治理設施，同時報備、驗收。
3. 防止泄漏，監控有效。
石化、化工等有有機廢氣產生的企業必須開展泄漏檢測與修復，涉及有毒有害氣體使用或排放的企業，建議按安全部門要求安裝氣體泄漏報警裝置，防治因環境引起的安全事故。持續改善，減少無組織排放量。
4. 排放口規范。
廢氣處理設施處理工藝、廢氣排放筒應符合環評及相關法律法規規定標準要求，廢氣處理設施周邊懸掛或張貼設施運行示意圖，按排污口規范化要求落實符合規定的環境保護圖形標志牌(含排放口名稱、編號、企業名稱等內容)。
5. 在線監測。
安裝VOC在線監控的企業，要加強與設備廠商、日常運行維護單位的聯系，確保在線監控設備正常運行，規范建立運行、維護記錄等臺帳資料。
固危廢管理規范要求：
產生固體廢物的單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固廢物對環境的污染。對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、設備和場所，應當加強管理和維護，保證其正常運行和使用。當固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等發生重大改變的，應當及時申報。
禁止擅自關閉、閑置或者拆除固體廢物污染環境防治設施、場所;禁止無經營許可證或者不按照規定經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動;禁止將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動;
1. 危險廢物貯存。
危險廢物貯存設施、場所、包裝容器，相關危險廢物標識設置規范;危險廢物貯存場所，達到危險廢物貯存相關標準，分類收集、貯存危險廢物，裝載危險廢物的容器完好無損;禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存，禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。貯存危險廢物必須采取符合國家環境保護標準的防護措施(如：落實防雨、防滲、防揚塵、防曬四防措施)，并不得超過一年。
2. 危險廢物網上動態申報。
按要求在江蘇省危險廢物動態管理信息系統中申報危險廢物管理計劃、月度報表，申報內容包括危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關信息，確保網上申報數據與日常危險廢物產生、處置記錄臺賬一致。若申報事項或者危險廢物管理計劃內容有重大改變的，應對及時變更申報。
3. 危險廢物處置
產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。轉移危險廢物的，必須按照國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單，未經批準，不得擅自轉移。禁止經中華人民共和國過境轉移危險廢物。
4. 危險廢物臺賬記錄。
按國家要求建立危險廢物經營情況記錄簿，如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、來源、去向等事項。
5. 落實危險廢物轉移聯單及經營許可證。
危險廢物必須委托給有資質的單位處理;簽訂相關轉移處置協議或合同;轉移處置危險廢物的過程中，規范填報危險廢物轉移聯單;確保轉移聯單填寫的信息與實際情況一致。
信息公開要求
企業要如實填報名稱、排放口編號、污染物排放因子、執行標準、排放量、排放去向、企業聯系人、網格員等信息，生成二維碼，張貼在排放口標志牌上;在線監控第三方運行維護單位要將企業在線監控類別、排放標準、爐溫等要求、運維單位、聯系人電話等信息，生成二維碼，張貼在在線監控站房門口便于監管及監督。
其他
要求
1制訂落實環保規章制度。制定環境防治責任制度，明確負責人、部門責任分工，明確管控要求和措施，具體到設施設備操作手冊。
2應急預案編制。按要求制定意外事故的防范措施和應急預案，向環保局備案，按照預案要求每年組織應急演練，及時對應急預案進行修編完善。
3業務培訓情況。企業應當對工作人員進行培訓，制定培訓計劃，明確培訓對象、內容;培訓內容包括環境管理的相關法律、法規、規章、標準，污染防治技術;污水操作人員、核輻射管理人員等關鍵崗位須取得上崗證。
臺帳資料參考目錄
1.公司簡介
2.公司營業執照
3.公司廠區大門、污水治理、廢氣治理設施、固危廢現場圖件資料
4.環評及環評審批批復
5.項目“三同時”驗收資料
6.突發環境事件應急預案
7.環境應急演練方案、圖片資料
8.危險廢物管理(管理計劃、轉移聯單)備案
9.排污申報資料
10.排污費繳納核準資料
11.治理設施運行臺帳
12.環境保護規章制度
13.污水處理操作上崗證
14.公司獲得環保榮譽
15.環保部門日常檢查形成材料(整改要求和整改落實相關材料圖片)
16.其他環保相關材料