江西鷹鵬水泥違規建設一條4500T/D熟料水泥生產線，至今未獲得生產許可證，一直在違規生產，生產廢氣直排。
二、交辦信訪件
屬第十六批交辦件(環督(贛)轉〔2018〕44號，受理編號X360000201806160008)，由永豐縣委、縣政府承辦，6月17日收到，6月22日辦理反饋。
三、信訪件訴求
要求盡快查處。
四、被舉報對象基本情況
江西鷹鵬水泥有限公司(以下簡稱鷹鵬水泥)位于永豐縣陶唐鄉，主要建設4500T/D熟料新型干法水泥生產線(以下簡稱該項目)。該項目于2013年5月獲得了江西省工信委核準(贛工信建材〔2013〕89號)和江西省環境保護廳環境影響報告書批復(贛環評函〔2013〕97號)，于2015年3月動工建設，2017年12月竣工，2018年3月20日開始進行環保設施調試。
五、調查核實情況
督辦通知收悉后，永豐縣委、縣政府高度重視，6月17日成立了由分管工業、環保、市監縣領導和永豐縣工信委、市監局、環保局及陶唐鄉黨委主要負責同志組成的工作組，對信訪件進行了調查核實，情況如下：
(一)關于違規建設問題
該項目于2013年5月通過了江西省工信委核準(贛工信建材〔2013〕89號)和江西省環境保護廳環境影響報告書審批(贛環評函〔2013〕97號)，2013年8月通過了吉安市工信委節能評估審查批復(吉市工信節能〔2013〕38號)，2016年3月永豐縣安監局下發了安全預評價報告備案書(永安檢三備〔2016〕01號)，符合有關審批手續。該項目取得核準與環評批復等合法性手續后，立即啟動地勘、選址等前期工作。2014年5月起，開展廠區征地、拆遷等工作，但因涉及土地征遷、墳墓搬遷工作量極大，直至2016年6月全部完成征遷掃尾工作，項目建設得以全面加快，2017年12月竣工。
(二)關于未獲得生產許可證，一直在違規生產問題
該項目竣工后，基于鷹鵬水泥提出工業產品生產許可證行政許可申請，省質量技術監督局于2018年4月4日受理并轉報國家市場監督管理總局審批。2018年4月5日，鷹鵬水泥開始依法依規試生產。2018年5月4日，國家市場監督管理總局下達了不予行政許可決定書((國)市監(26011)不準字﹝2018﹞0248號)。永豐縣市監局5月16日收到該不予行政許可決定書，并于5月17日送達到鷹鵬水泥，依據《中華人民共和國行政許可法》第38條第2款和《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第5條之規定下達了責令改正通知書((永)市監(標)責改﹝2018﹞12號)，責令鷹鵬水泥停止生產。5月18日，鷹鵬水泥停產。
5月24日，永豐縣市監局執法人員現場檢查鷹鵬水泥，發現該公司在小規模生產。永豐縣市監局再次依法依規下達了責令改正通知書((永)市監(標)字﹝2018﹞13號)，責令其停止生產，鷹鵬水泥承諾立即停產。6月1日下午，永豐縣市監局執法人員再到鷹鵬水泥進行檢查，該公司仍在生產，執法人員當場責令其立即停止生產，并于同日立案。6月2日，鷹鵬水泥全線停產。
6月16日，鷹鵬水泥考慮到原煤倉庫剩余粉煤300多噸，擔心儲存時間過長、天氣氣溫升高，粉煤存在自燃、發生爆炸的安全隱患，私自于當日上午點火、晚上投料復產，至17日上午停產，共生產水泥半成品1720.5噸。
(三)關于生產廢氣直排問題
2018年6月17日下午，永豐縣環保局執法人員對鷹鵬水泥進行了現場檢查，水泥生產線已于當日上午停止投料，生產線及配套的除塵設施和脫硫脫硝設施均已全部建成。窯頭廢氣經過電除塵器處理后經40米高煙囪外排;窯尾煙氣先經袋式除塵、再經脫硫脫硝處理后通過105米高的煙囪外排;生料磨倉頂廢氣采用脈沖袋式除塵器處理;煤磨工序廢氣經袋式除塵器處理，水泥粉磨采用脈沖袋式除塵器處理;其他工序產生的粉塵采用袋式除塵器處理,檢查結果與3月21日鷹鵬水泥環保設施調試、執法人員環境現場監察記錄相符。窯頭窯尾排放口均已安裝了廢氣在線監控設施，數據顯示外排污染物達標，不存在廢氣直排問題，因鷹鵬水泥正在項目竣工環保驗收數據比對階段，監測數據還未上傳至環保部門監控平臺。該項目處于環保設施調試階段，竣工環保驗收工作正在進行中，目前正與江西核工業環境保護中心協商環保竣工驗收檢測事宜。
通過以上調查核實，鷹鵬水泥不存在違規建設一條4500T/D熟料水泥生產線和生產廢氣直排問題，但此信訪件反映的未獲得生產許可證情況屬實，在生產許可申請被駁回后存在違規生產行為。
六、存在問題
經調查核實，該信訪件反映問題部分屬實。
1.鷹鵬水泥未取得工業產品生產許可證。
2.鷹鵬水泥在生產許可申請被駁回后違規生產水泥。
七、處理整改情況
處理措施:
依據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第四十五條之規定，責令鷹鵬水泥停止生產，并處違法生產產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款105656.95元，沒收違法所得32332元，合計137988.95元。
整改措施：
1.責令鷹鵬水泥停止生產。
2.由陶唐鄉黨委政府和永豐縣市監局安排專人對鷹鵬水泥進行現場監管。
3.永豐縣市監局督促鷹鵬水泥完善申報工業產品生產許可證材料，盡快辦好工業產品生產許可證。
八、問題解決情況
正在解決。
九、向社會公開情況
已于6月22日在永豐縣人民政府網站進行公開。
十、其它需要說明的情況
無。