【水泥人網】2018年2月6日下午，張家港海螺水泥有限公司一委外單位在清料過程中，庫內積料突然坍塌，將正在庫內作業的一員工掩埋，搶救無效后死亡。張家港市安監局對海螺水泥公司和該外委單位均依法實施了行政處罰。

　　事故警示

　　一要加強委外單位資質審查。各企業要嚴把安全條件準入關，嚴禁將設備檢修、維修等項目發包給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人，杜絕違法轉包、分包和資質掛靠等行為。各企業要與外委單位簽訂專門的安全生產管理協議，并將外委施工作業納入本企業的安全管理工作中來，進行統一協調、管理和監督檢查，嚴禁“以包代管”行為。

　　二要加強危險作業安全監管。涉及登高、動火、有限空間、臨時用電等危險作業的檢維修項目，必須設立專職安全監護人，嚴格落實監護責任，確保到職到位。要堅決制止各類現場的不安全行為，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等行為。有生產、檢修交叉作業的，要嚴格執行操作規程，做好統籌協調工作。

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　　張家港事故快報(2018)3號

　　2018年2月6日，張家港海螺水泥有限公司將原材料庫清庫作業發包給河南省防腐保溫開發有限公司。河南防腐公司清庫工姚蓋等4人在粉末庫內進行庫壁清灰作業，14時30分左右，姚蓋作業時不慎墜落至庫底(墜落高度3米)，陷在庫底灰沙中，救出時已死亡。

　　河南省防腐保溫開發有限公司 “2·6”坍塌事故調查報告

　　2018年2月6日14時30分左右，張家港海螺水泥有限公司(以下簡稱“海螺水泥公司”) 粉末庫發生一起坍塌事故，造成一人死亡。接到事故報告后，張家港市安監局、監察委、公安局、總工會等部門立即組成事故調查組，對該事故進行了調查，現將事故調查情況報告如下：

　　一、事故相關情況

　　1.海螺水泥公司，成立于1998年9月30日，地址位于大新鎮老海壩村，經營范圍：水泥、建材生產、加工、銷售;自營和代理各類商品及技術的進出口業務。(依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動)。公司法定代表人范長虹，注冊資本：3500萬元整，企業類型為有限責任公司。

　　2.河南省防腐保溫開發有限公司(以下簡稱“河南防腐公司”)，成立于1994年3月24日，住所為河南省長垣縣建設路北段426號，公司法定代表人李希讓，委托代理人馬彥軍。注冊資本：9168萬元，企業類型為有限責任公司(自然人投資或控股)，經營范圍為防水防腐保溫工程專業承包壹級;消防設施工程專業承包貳級;建筑機電安裝工程專業承包貳級;冶金工程施工總承包叁級;電力設施承裝肆級，承修肆級;模板腳手架專業分等級;施工勞務序列不分類別和等級;油罐清洗;巷道裝修;承包與其實力、規模、業績相適應的國外工程項目，對外派遣實施上述境外工程所需的勞務人員、專業技術人員國內勞務輸出;工程所需材料(危險化學品除外)的銷售、設備租賃(以上范圍國家法律法規規定應經審批方可經營的未獲批準前不得經營)。

　　3.上海彥軍工貿有限公司(以下簡稱“彥軍公司”)，法定代表人馬彥軍，彥軍公司掛靠河南防腐公司，以河南防腐公司的名義承接業務。

　　4.業務承包情況：海螺水泥公司將1#、2#石膏、火山灰庫、粉末庫內物料清理業務發包給河南防腐公司，合同總價99000元整，雙方于2017年12月28日，簽訂了《材料清庫合同》和《施工安全協議》。

　　5.現場勘驗情況：事發地點為海螺水泥公司廠區東側筒狀粉料庫底東邊放料孔，庫高37.2米，直徑15米，石灰石儲容量7200噸，庫頂有一方形人孔，人孔處懸著三條繩子，人孔處一鋼筋，鋼筋下連著一扶梯直通庫內，庫內光線暗，只能看見清理下的粉料，粉料上為一安全帶，庫底側面有一被切割開的不規則方形孔(系事故發生后為救人而切割的)，庫底設東西兩個放料孔，庫內放料口離地面距離5.2米。

　　二、事故經過及事故救援情況

　　2018年2月6日8時左右，馬彥濤帶早生旺、晁岳斌、排早利、雷臘干、雷帕孔、姚蓋6名清庫工到達海螺水泥公司粉料庫開始作業，馬彥濤安排雷帕孔、姚蓋庫頂監護，并帶領其他4人進入粉料庫清庫。海螺水泥公司安排鄔本勝做現場監護。

　　10時50分左右，一直在庫底監護的鄔本勝通知馬彥濤安排人去捅料，馬彥濤接到通知安排姚蓋和雷臘干去庫底下面的出料口進行捅料，其他人繼續留在庫內清庫，姚蓋和雷臘干二人未將出料口清理暢通。下午大家繼續清庫，馬彥濤安排早生旺、晁岳斌、雷臘干、姚蓋4人到庫內清庫，雷帕孔站在庫頂監護，馬彥濤自己和排早利兩人到庫底東邊放料口繼續捅料，14時30左右，出料口暢通，灰料從出料口涌出，在庫內清灰的姚蓋隨著灰料一起涌往出料口，陷在灰料中。事故發生后，雷臘干從庫頂人孔出去通知外面監護人員停止放料，并與趕來的救援人員立即進行施救，將下料口處的觀察孔切割將姚蓋從庫內救出，后經120醫生現場確認，姚蓋已當場死亡。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

　　本次事故造成一人死亡。死者姚蓋，河南防腐公司員工，男，1992年6月生，河南省長垣縣人，事故直接經濟損失105萬元。

　　四、事故原因分析及事故性質

　　1.事故的直接原因：庫內清庫人員未撤到安全地帶，進行放料作業，庫內灰料坍塌涌出，直接導致事故發生。

　　2.事故的間接原因：海螺水泥公司對外協單位作業人員安全技術交底不到位，未教育和督促從業人員嚴格執行安全操作規程;河南防腐公司未開展隱患排查治理工作，未及時消除生產安全事故隱患，對作業現場安全監管不到位，未對從業人員進行安全生產教育和培訓。

　　3.事故性質：經過對事故原因的調查分析，認定這是一起生產安全責任事故。

　　五、事故責任分析及處理意見

　　1.海螺水泥公司現場監護人員鄔本勝，未認真履行現場安全管理職責，對現場作業人員安全生產教育和培訓不到位，對作業現場安全監管不力。鄔本勝對該事故的發生負有管理責任，建議海螺水泥公司按企業相關規定進行處理。

　　2.河南防腐公司現場負責人馬彥濤，未履行安全管理職責，督促、檢查安全生產工作不力，未及時消除生產安全事故隱患。馬彥濤對該事故的發生負有管理責任，建議河南防腐公司按企業相關規定進行處理。

　　3.海螺水泥公司執行安全生產法律法規不嚴，對從業人員安全生產教育和培訓不到位，未教育和督促從業人員嚴格執行安全操作規程。海螺水泥公司對事故的發生負有責任，建議安監部門對該公司依法實施行政處罰。

　　4.河南防腐公司執行安全生產法律法規不嚴，未開展隱患排查治理工作，未及時消除生產安全事故隱患，未對從業人員安全生產教育和培訓。河南防腐公司對事故的發生負有責任，建議安監部門對該公司依法實施行政處罰。

　　六、事故防范和整改措施

　　1.河南防腐公司必須深刻吸取“2.6”事故教訓，牢固樹立“安全第一”的思想，嚴格執行國家安全生產法律法規，要切實加強職工安全教育培訓工作，不斷提高從業人員的安全意識和自我防范意識。

　　2.及時開展隱患排查治理工作，對發現的事故隱患要落實整改措施，落實可靠的安全防護措施，防止類似事故的發生。

　　3.海螺水泥公司加強對外協單位作業的監護工作，必須加強對外包單位的安全管理，督促外協單位單位落實隱患排查治理工作，杜絕違章作業，確保生產安全。

 

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