9月9日，贛州市城鄉(xiāng)建設(shè)局對事故進(jìn)行了通報。通報全文如下：
關(guān)于對贛州經(jīng)開區(qū)創(chuàng)業(yè)路Ⅰ標(biāo)段
(新105國道-長嶺路)
地面及高架工程安全事故的通報
贛市建字〔2018〕124號
各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，章貢區(qū)、南康區(qū)、贛州綜合保稅區(qū)建設(shè)局，瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)住房和建設(shè)局，贛州蓉江新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局高新區(qū)分局，中心城區(qū)有關(guān)單位：
2018年9月7日19時10分左右，贛州經(jīng)開區(qū)創(chuàng)業(yè)路Ⅰ標(biāo)段(新105國道-長嶺路)地面及高架工程在澆筑墩柱混凝土?xí)r發(fā)生一起整體傾覆事故，造成四名作業(yè)人員墜地重傷，送醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡。該項目建設(shè)單位為江西贛州高鐵新區(qū)建設(shè)投資有限責(zé)任公司，項目負(fù)責(zé)人胡玄;施工單位為沈陽市政集團(tuán)有限公司，項目經(jīng)理劉俊杰;監(jiān)理單位為寧波交通工程咨詢監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)劉自龍。
當(dāng)前正值全省安全生產(chǎn)交叉檢查及我市高壓態(tài)勢推進(jìn)安全生產(chǎn)十大專項整治期間，該起較大事故發(fā)生充分暴露出部分建筑企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全責(zé)任不落實(shí)，隱患排查檢查流于形式，安全生產(chǎn)管理還存在嚴(yán)重漏洞。
為有效遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故，穩(wěn)定全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢，經(jīng)研究決定，現(xiàn)對該起安全事故的初步處理意見予以全市通報，并對下一步工作提出要求：
一、處理意見
(一)責(zé)令該項目全面停工整頓，在安全隱患未徹底整改、事故調(diào)查未結(jié)案之前不得恢復(fù)施工，待事故調(diào)查報告批復(fù)后，再依法依規(guī)進(jìn)一步處理相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。
(二)對事故項目的建設(shè)單位江西贛州高鐵新區(qū)建設(shè)投資有限責(zé)任公司、施工單位沈陽市政集團(tuán)有限公司、監(jiān)理單位寧波交通工程咨詢監(jiān)理有限公司給予全市通報批評。對施工單位沈陽市政集團(tuán)有限公司、監(jiān)理單位寧波交通工程咨詢監(jiān)理有限公司記不良行為記錄一次(期限為自發(fā)文之日起36個月)，并暫停進(jìn)入我市建筑市場承接新的工程。
(三)對事故項目的建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人胡玄、施工單位項目經(jīng)理劉俊杰、監(jiān)理單位項目總監(jiān)劉自龍給予全市通報批評，并記不良行為記錄一次(期限為自發(fā)文之日起36個月)。
(四)責(zé)令沈陽市政集團(tuán)有限公司、寧波交通工程咨詢監(jiān)理有限公司解散原項目管理班子，安排具有相應(yīng)資格、責(zé)任心強(qiáng)的人員重新組建該工程項目管理班子。
二、工作要求
(一)沈陽市政集團(tuán)有限公司、寧波交通工程咨詢監(jiān)理有限公司立即組成由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊，企業(yè)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理部門人員為成員的檢查組，對事故項目和在我市施工、監(jiān)理的項目進(jìn)行全面停工檢查，督促項目落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、履行管理職責(zé)、強(qiáng)化作業(yè)人員安全教育、整治質(zhì)量安全隱患，確保項目建設(shè)質(zhì)量和安全。2018年9月24日前將檢查的隱患整改情況書面報我局安監(jiān)站，聯(lián)系人：劉晉，聯(lián)系電話：0797-8286787。
(二)各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門要對沈陽市政集團(tuán)有限公司、寧波交通工程咨詢監(jiān)理有限公司承接的在建工程一律進(jìn)行停工整改。整改完畢由工程所在地建筑安監(jiān)站復(fù)查，并經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門確認(rèn)報市安監(jiān)站核準(zhǔn)后，方可復(fù)工。
(三)各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門要立即部署扎實(shí)開展建筑施工安全隱患大排查大整治工作，要監(jiān)督各項目真正停下工來整改，嚴(yán)格按照“四個一律”和“五個一批”要求，對存在搶工期、趕進(jìn)度、安全隱患拒不整改或整改不到位的一律頂格處罰。凡因工作不落實(shí)、問題隱患突出的縣(市、區(qū))將根據(jù)市局《贛州市房屋市政工程安全生產(chǎn)約談與啟動問責(zé)實(shí)施辦法》(贛市建安辦〔2018〕17號)文件要求給予嚴(yán)肅追責(zé)、問責(zé)。
贛州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年9月9日
在此通報之前，9月8日，贛州市安委會建筑施工安全專業(yè)委員會發(fā)布緊急通知，自通知下發(fā)之日起至9月14日，在全市范圍內(nèi)立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大整治大督查。
關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大整治大督查的緊急通知
各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，章貢區(qū)、南康區(qū)、贛州綜合保稅區(qū)建設(shè)局，瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)住房和建設(shè)局，贛州蓉江新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局高新區(qū)分局，中心城區(qū)各有關(guān)單位：
2018年9月7日，贛州市經(jīng)開區(qū)鳳崗鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)路項目工地發(fā)生一起事故，造成4人死亡。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓細(xì)抓實(shí)建筑施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，持續(xù)提升建筑施工安全管理能力，堅決防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大整治大督查。現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、督查時間
本文下發(fā)之日起至9月14日。
二、督查范圍
全市范圍內(nèi)在建的房屋建筑與市政工程項目。
三、督查內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。檢查建設(shè)(業(yè)主)、施工總承包、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、各專業(yè)分包等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;檢查建設(shè)行政主管部門建筑施工安全生產(chǎn)行業(yè)履職情況。
(二)嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)建設(shè)行為。對未辦理施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)活動的;無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動的;將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)單位承攬的;施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程的;施工總承包單位層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的 ;隨意壓縮工期、冒險蠻干、偷工減料等危及安全生產(chǎn)行為的，是否從嚴(yán)、從重、從快嚴(yán)以打擊的情況。
(三)參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格持證情況。檢查施工、監(jiān)理單位資質(zhì)情況，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證情況，建筑施工特種作業(yè)人員持證情況;監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員持證情況等。
(四)安全專項施工方案管理情況。檢查危險性較大的分部分項工程專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實(shí)施情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班情況;監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收等情況。
(五)深基坑工程安全管理情況。檢查深基坑(槽)開挖的防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護(hù)、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。
(六)模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。檢查模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
(七)起重機(jī)械安全管理情況。檢查建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案(注銷)、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行、機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全許可證等情況。
(八)預(yù)防高處墜落管理情況。檢查施工現(xiàn)場樓梯口、樓梯平臺、卸料平臺等臨邊洞口、作業(yè)面重點(diǎn)部位的安全防護(hù)情況;安全網(wǎng)質(zhì)量、使用和安裝是否符合現(xiàn)行國家《安全網(wǎng)》規(guī)定;凡2m以上懸空作業(yè)人員，應(yīng)佩戴安全帶，安全帶及其使用情況等。
(九)施工現(xiàn)場消防安全管理情況。檢查可燃物及易燃易爆危險品的管理是否落實(shí);動火作業(yè)的防火措施是否落實(shí);用火、用電、用氣是否存在違章操作，電、氣焊及保溫防水施工是否執(zhí)行操作規(guī)程;臨時消防設(shè)施是否完好有效;臨時消防車道及臨時疏散設(shè)施是否暢通。
四、督查組安排
(詳見附件1)
五、工作要求
(一)高度重視，提高政治站位。各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門要提高政治站位，著力深化認(rèn)識、認(rèn)清本次督查工作重要性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根，壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自籌劃、親自部署、親自過問、親自把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全程抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)，堅決遏制較大安全事故的發(fā)生。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法，全面落實(shí)整改。各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門再部署、再動員，督促在建項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對照建筑施工安全專項整治要求扎實(shí)開展整治工作，對重大安全隱患及違法違規(guī)項目的在建項目一律停工整改、掛牌督辦，并記不良記錄;對拒不整改、整改不到位的的在建項目按照“四個一律”“五個一批”要求，公開曝光、通報、頂格處罰并暫停其進(jìn)入我市建筑市場。
(三)強(qiáng)化督查，務(wù)求取得實(shí)效。以發(fā)現(xiàn)問題為重點(diǎn)，督促整改問題為導(dǎo)向，切實(shí)做到對照表格全面查、突出重點(diǎn)深入查、明確方式科學(xué)查、堅持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格查、注重實(shí)效跟蹤查，不斷壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要敢于出手、亮劍，依法依規(guī)從嚴(yán)從重頂格處罰。督查結(jié)束后，各督查組安監(jiān)站負(fù)責(zé)人及時把附件報送至市安監(jiān)站鐘燕處。
(四)嚴(yán)格自律，遵守廉潔規(guī)定。各督查組要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定，廉潔自律，扎實(shí)開展各項安全生產(chǎn)工作。
請參與督查的各縣(市、區(qū))建設(shè)局、安監(jiān)站于9月9日上午前把參加本次督查的分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)站負(fù)責(zé)人名單報送至鐘燕處，聯(lián)系電話: 15970151560，郵箱：867661828@qq.com。
贛州市安委會建筑施工安全專業(yè)委員會
2018年9月8日