小小砂石，牽動著方方面面。10月22日，在湖北省發(fā)改委12樓會議室，來自湖北省發(fā)改委、國土廳、環(huán)保廳、交通廳、水利廳、物價局以及武漢市、荊州市等部門和地方的有關(guān)負責人，就如何破解項目建設(shè)“用砂難”，提出對策和建議。
增加供應(yīng)及時轉(zhuǎn)運
“砂石料供應(yīng)，事關(guān)全省重點項目建設(shè)，事關(guān)全年目標任務(wù)的完成，馬虎不得。”湖北省發(fā)改委負責人表示。
當前砂石轉(zhuǎn)運、裝卸遇到一定困難。主要是部分砂石集并中心前期工作進展較為緩慢。
湖北省港航局局長王陽紅建議，可臨時利用長江干線、漢江沿線的各類散貨碼頭，執(zhí)行砂不落地、封閉運營、場地硬化、防塵降噪等要求，以保障砂石料的轉(zhuǎn)運、裝卸。
他還建議，拓寬砂石料市場供貨渠道。一方面由地方政府組織環(huán)保復(fù)查，對符合安全、環(huán)保要求，且具有合法手續(xù)的礦點、河段，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。另一方面由省直部門牽頭，按照相關(guān)法規(guī)標準，制定規(guī)范的砂石料開采、利用規(guī)劃，合理布局采砂點、采石點，增加砂石供應(yīng)。“對重點工程，就近設(shè)置臨時砂石集并點。”
據(jù)了解，湖北省水利廳已經(jīng)印發(fā)文件，要求在今年年底前完成所有河道的采砂規(guī)劃編制修訂，為采砂許可管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。
用好航道疏浚棄砂
9月，湖北省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加強重大項目建設(shè)砂石料供應(yīng)保障有關(guān)事項的通知》，為緩解“用砂難”提出了13條措施。包括增加合法許可區(qū)采砂采石供應(yīng)規(guī)模、加快砂石集并中心建設(shè)、做好廢棄砂石綜合利用等。該通知印發(fā)后，獲得積極響應(yīng)。
利用航道疏浚棄砂，成為共識。
湖北省水利廳協(xié)同長江委、長航局，已全面啟動長江荊州江段太平口航道疏浚棄砂綜合利用試點。湖北國際物流樞紐項目已初步確定，利用長江航道疏浚棄料回填。
秭歸縣探索“國企采砂”和河道清淤相結(jié)合，“一舉多贏”。該縣試點探索將河道采砂權(quán)授予縣屬國營企業(yè)，將原來的私企隨意性開采轉(zhuǎn)為國企控制性經(jīng)營，將清淤閑置廢砂加工后用于縣內(nèi)重點項目建設(shè)。通過保本經(jīng)營，控價銷售，控制砂價高線。實施“國企采砂”后，當?shù)厣皟r漲勢得到抑制。此外，原砂銷售收入與清淤所需費用幾乎“相抵”，財政無需另外預(yù)算經(jīng)費用于河道清淤，減輕了財政負擔。
除了河道疏浚砂，還可在人工機制砂上做文章。省水利廳介紹，人工機制砂在我國三峽、小浪底等重大工程建設(shè)項目中廣泛使用。相關(guān)人士建議，加快研究推進人工機制砂相關(guān)政策，拓寬建筑材料來源，緩解砂石供需矛盾。
堅決防止非法采砂死灰復(fù)燃
“17個市州每個地方創(chuàng)造一個經(jīng)驗，我們就有17盤菜。”湖北省發(fā)改委副主任曹松表示，按照省委省政府的部署，當前重點要抓好相關(guān)工作。
首先是科學編制和修訂規(guī)劃。按照采砂分級管理的規(guī)定，再次摸清砂石資源的儲量和分布，拿出長遠的采砂規(guī)劃。同時，增加合法供應(yīng)的規(guī)模。增加綠色審批通道，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)造良好營商環(huán)境。
此外，加快停產(chǎn)整頓企業(yè)整改，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。“大力支持合法砂石料企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營，能開的開起來。”
集并中心建設(shè)進度將加快。2018年底，確保每個沿江縣市區(qū)至少有一個砂石集并中心。同時，鼓勵現(xiàn)有手續(xù)齊全的碼頭經(jīng)營砂石。“做好棄砂石的綜合利用，積極開辟新砂源，精準分類施策，加強市場監(jiān)管監(jiān)測。”曹松表示，鞏固長江大保護專項成果、制止非法采砂成果寸土不讓，堅決不能讓其死灰復(fù)燃。