山西省太原市委、市政府辦公廳日前印發(fā)《太原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。《行動方案》提出，今年10月1日至明年3月31日，太原市區(qū)細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降2.5%，重度及以上污染天數(shù)持續(xù)改善。

　　高排放行業(yè)錯峰生產(chǎn) 不再搞“一刀切”

　　與去年相比，今年太原市《行動方案》針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，取消了統(tǒng)一的限停產(chǎn)比例，而是因地制宜推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，實行差別化錯峰生產(chǎn)，避免簡單化、絕對化、“一刀切”。

　　太原市環(huán)保部門負責人介紹，對這些高排放行業(yè)，太原市將采取主要污染物排放標準、排放總量雙控制的方式，實施采暖期錯峰生產(chǎn)。將根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結(jié)果，適當縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。

　　值得關注的是，在嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能方面，太原市態(tài)度十分明確： 12月底前，要首先淘汰市區(qū)及周邊炭化室高度在4.3米及以下、運行壽命超過10年的焦爐，力爭在年底前淘汰一批。同時，提出加強對工業(yè)窯爐的排查，并建立詳細的管理清單。11月1日起，未列入管理清單中的工業(yè)爐窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。

　　運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和營運車廂 結(jié)構(gòu)升級大提速

　　據(jù)了解，目前太原市機動車保有量已突破150萬輛，機動車尾氣污染已成為影響秋冬季太原大氣環(huán)境質(zhì)量改善的重要因素之一。

　　為此，《行動方案》明確，首先要制定運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動方案，提出大宗貨物、集裝箱及中長距離貨物運輸“公(路)轉(zhuǎn)鐵(路)”、綠色貨運樞紐建設實施計劃，明確運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標，加快鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點企業(yè)鐵路專用線建設。其中，12月底前，太鋼焦煤鐵路運輸比例達到100%，電煤和噴煤具備100%鐵路運輸能力，全廠原料、燃料鐵路運輸比例達到80%以上;太原第二熱電廠原料煤具備100%鐵路運輸能力。

　　其次，要制定營運車輛結(jié)構(gòu)升級三年行動方案，確保2020年城市建成區(qū)郵政、通勤、輕型物流配送車輛中新能源和國六排放標準清潔能源汽車的比例達到80%。

　　再次，要制定2020年底前建成區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、出租車輛全部更換為新能源汽車實施方案。加快淘汰國三及以下排放標準的營運中重型柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。

　　建筑工地施工嚴格落實 “六個百分之百”要求

　　秋冬季是建筑施工工地實施土石方作業(yè)的關鍵期，也是重污染天氣的高發(fā)期。

　　為此，《行動方案》明確，重污染天氣預警和采暖季期間，在嚴格落實建筑工地施工揚塵治理“六個百分之百”要求的前提下，對確實無法停工的土石方作業(yè)和房屋拆遷作業(yè)，經(jīng)市政府批準同意后才可正常施工。

　　同時，符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，審批手續(xù)齊全，污染防治設施健全且運行正常、污染物能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定達標排放的砂石、商品砼等主要建筑施工原材料生產(chǎn)企業(yè)，可根據(jù)實際情況在錯峰生產(chǎn)工作方案中實行差別化管理，不搞“一刀切”式停工措施，保證砂石、商品砼等主要建筑材料供應，確保轉(zhuǎn)型項目、重點項目、地鐵項目和重大民生工程建設需要。