砂石是一種不可再生的建筑材料。近年來，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)加快，市場(chǎng)對(duì)砂石需求劇增。過去稀松平常的砂石身價(jià)飛漲，成了“金粒子”。“金粒子”的暴利令人瞠目。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一艘采砂船偷采一晚，毛利可達(dá)數(shù)萬元乃至幾十萬元。這些砂石主要銷往長(zhǎng)沙、武漢和長(zhǎng)三角地區(qū)。
采砂，逐漸成為洞庭湖沿岸的重要產(chǎn)業(yè)。岳陽位于洞庭湖之濱，江湖交匯、水系發(fā)達(dá)，砂石資源豐富，自然成了采砂重災(zāi)區(qū)，違規(guī)盜采、濫采砂石現(xiàn)象層出不窮。受暴利驅(qū)使，非法采砂日益猖獗。
對(duì)非法采砂整治持續(xù)多年，但成效甚微。岳陽市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在非法采砂背后，隱藏著一股“阻力”——一些國(guó)家公職人員的“黑手”伸向了砂石領(lǐng)域，或入股經(jīng)營(yíng)，或以權(quán)謀私，或收受賄賂，玩忽職守，充當(dāng)保護(hù)傘，極大地破壞了正常的采砂經(jīng)營(yíng)秩序和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
要治本，就要揪出非法采砂的背后“黑手”!
2017年1月，岳陽市成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全省率先對(duì)國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓。岳陽縣政府辦副主任、東洞庭湖河道采砂管理局局長(zhǎng)姚海洋利用職務(wù)之便，伙同親屬、他人違規(guī)在涉砂企業(yè)及挖砂船中入股分紅，向涉砂企業(yè)高價(jià)轉(zhuǎn)讓快艇牟利，2017年春節(jié)過后被查。隨著調(diào)查深入，岳陽東洞庭湖管理局黨委委員陳輝違規(guī)參與涉砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被查。幾天后，案件線索又指向岳陽縣人大常委會(huì)副主任、縣砂石管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任袁文。3人均被開除黨籍、開除公職，移送司法機(jī)關(guān)處理。隨著越來越多“黑手”被揪出，非法采砂整治立竿見影。
2016年岳陽市采砂量為4500萬噸，2017年銳減到1270萬噸，2017年8月至今已全面停產(chǎn)。
岳陽的治理經(jīng)驗(yàn)，成為整個(gè)洞庭湖地區(qū)整治非法采砂的樣板。隨后，湖南全省實(shí)行“一案三查”的做法，形成了打擊非法采砂專項(xiàng)整治工作的高壓態(tài)勢(shì)。“一案三查”，即針對(duì)非法采砂，一查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任，二查黨委(黨組)的主體責(zé)任，三查紀(jì)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))的監(jiān)督責(zé)任，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。
截至目前，湖南全省主動(dòng)申報(bào)參與涉砂經(jīng)營(yíng)的國(guó)家公職人員已基本退出;洞庭湖自然保護(hù)區(qū)水域?qū)崿F(xiàn)全面禁采，84處砂石碼頭全部關(guān)停。
為防止洞庭湖非法采砂反彈，2018年3月，湖南省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)專項(xiàng)整治工作的通知》，還深入開展專項(xiàng)整治工作“回頭看”;湖南全省建立起砂石采、運(yùn)、銷在線監(jiān)控體系，砂石運(yùn)輸交易必須提供合法來源證明。
11月15日，西洞庭湖國(guó)家自然保護(hù)區(qū)半邊湖邊，黑鸛、小天鵝、野鴨、野鸕鶿等北方冬候鳥陸續(xù)來到這里。據(jù)監(jiān)測(cè)，目前來西洞庭湖越冬的候鳥已超過1.2萬只，相比去年同期增加30%。