1、“超低排放”并不一定是保護(hù)環(huán)境
任何工業(yè)生產(chǎn)，都會(huì)有排污，都有治理污染的任務(wù)。但同樣，任何治理都要付出耗能的代價(jià)，這不只是資金與人力的代價(jià)，還有對(duì)環(huán)境破壞的代價(jià)。
為什么這么說(shuō)，因?yàn)橹灰哪埽绕涫窃谝允茉礊橹饕茉吹臅r(shí)代，它們的燃燒都要排出大量CO2、NOx、SOx等廢氣，成為破壞生態(tài)環(huán)境的重要污染物，能耗越高就意味這些廢氣的排放量越大。
以水泥行業(yè)脫硝為例，為降低NOx排放量，就要消耗氨水或尿素，就要多消耗各種能耗，但因?yàn)榻档偷呐欧帕看笥谀芎牡脑黾恿浚@種治理就有意義;但如果治理降低的排放量還不如耗能所增加的排放量，就算沒(méi)有氨逃逸，就算熟料熱耗不增加，它都會(huì)加重對(duì)環(huán)境的污染。
為什么西方國(guó)家不超低排放，不是因?yàn)樗麄兊募夹g(shù)不如我們，或不舍得加大投入，而是因?yàn)樗麄儗?duì)治理后果算賬后，即便在減少排放量上也是得不償失。盡管我們現(xiàn)在排放標(biāo)準(zhǔn)比任何國(guó)家都低，但若沒(méi)有更先進(jìn)的治理技術(shù)做支撐，此標(biāo)準(zhǔn)并不應(yīng)該認(rèn)可為先進(jìn)。
當(dāng)前我國(guó)霧霾還在靠風(fēng)趨散，正是忽視治理的負(fù)面效果，以為越低越好。道理很簡(jiǎn)單，如果治理是靠不斷轉(zhuǎn)移新的污染，加大了發(fā)電、化肥、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的排放量，這種過(guò)度治理就要適得其反。
因此，衡量任何治理方案是否先進(jìn)，不能只看排放量降低多少，更要看耗能增加多少。任何治理都有兩面性，不會(huì)沒(méi)有負(fù)面效果，就像沒(méi)有永動(dòng)機(jī)的道理一樣。治理的責(zé)任就是要讓正面效果大于負(fù)面效果，而且大得越多越好。這就是需制定適宜排放標(biāo)準(zhǔn)的原因。
之所以稱(chēng)“節(jié)能減排”，就是強(qiáng)調(diào)為環(huán)保的減排一定要與生產(chǎn)節(jié)能捆綁在一起。企業(yè)對(duì)環(huán)保的貢獻(xiàn)，不能只看污染排放的量，更要看它的生產(chǎn)耗能水平。換言之，凡生產(chǎn)能耗高的企業(yè)，哪怕污染排放合格，甚至是超低排放，也不能認(rèn)為環(huán)保達(dá)標(biāo);恰恰相反，它仍然應(yīng)該是環(huán)境治理的重點(diǎn)目標(biāo)，如果能耗降不下來(lái)，就一定要盡早淘汰，而不是還在治理排放，這才是對(duì)環(huán)保的真正貢獻(xiàn)。
2、水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)也不利于環(huán)境保護(hù)
如今的錯(cuò)峰是責(zé)令所有水泥企業(yè)都按規(guī)定停產(chǎn)同樣時(shí)間，其目的是為去掉多余的產(chǎn)能，使水泥熟料從供大于求，價(jià)格狂跌，而一改為供不應(yīng)求、價(jià)格暴漲。但這種去產(chǎn)能沒(méi)有去劣質(zhì)產(chǎn)能，并不符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，而是優(yōu)劣產(chǎn)能一起去。所以，它沒(méi)有提高環(huán)保水平，只能減少短時(shí)間的排放，尤其在北方冬季，能大大緩和對(duì)大氣污染的壓力。但沒(méi)有降低單位熟料水泥的能耗，非但如此，還由于增加了設(shè)備開(kāi)停次數(shù)，提高了單位能耗。
每開(kāi)停一次窯，幾噸柴油、幾十噸煤粉就白白燒掉了，開(kāi)停一次磨，至少要多耗幾百度電，正如前所述，這些耗能不只是耗掉了金錢(qián)，而是增加了污染。只要社會(huì)還需要水泥，靠停產(chǎn)控制排放量，只能是短期改善環(huán)境，而從污染總量看，就一定要為設(shè)備開(kāi)停付出更多的耗能。
實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)的幾年，除了增加能耗外，還有如下負(fù)面影響呈現(xiàn)出來(lái)：
① 水泥價(jià)格上漲的幅度，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)理性恢復(fù)的范疇，開(kāi)始影響國(guó)計(jì)民生福祉，基礎(chǔ)建設(shè)投資要增加，百姓購(gòu)房成本要提高。價(jià)格增長(zhǎng)也不會(huì)讓大多員工增加收入，卻每年要自謀職業(yè)數(shù)月。唯有企業(yè)負(fù)責(zé)人因緩解了壓力而喊好。誰(shuí)都明白，這種好景不可能長(zhǎng)期維持。
② 為了在有限的生產(chǎn)時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)更多的產(chǎn)品，企業(yè)只能不顧能耗高低而追求高臺(tái)產(chǎn)。
③ 高價(jià)帶來(lái)的高額利潤(rùn)，已經(jīng)讓不少瀕臨倒閉的企業(yè)起死回生，建設(shè)新生產(chǎn)線的欲望重新抬頭，所謂產(chǎn)能置換政策，仍只按生產(chǎn)線規(guī)格，品質(zhì)并不高，少有節(jié)能的技術(shù)含量。
④ 東南亞國(guó)家的水泥熟料陸續(xù)進(jìn)口，自己的設(shè)備、資源、人力被強(qiáng)令閑置，難道這真適合我們的國(guó)情嗎?
顯然，面臨這些由錯(cuò)峰生產(chǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響，制定區(qū)別政策的想法是積極的、必要的。
3、靠節(jié)能競(jìng)爭(zhēng)才能從根本上保護(hù)環(huán)境
既然耗能是造成環(huán)境污染的源頭，就應(yīng)該從降低能耗出發(fā)保護(hù)環(huán)境。這不僅是環(huán)保的根子，更是行業(yè)技術(shù)發(fā)展，提高產(chǎn)能水平的必然之路。
做一個(gè)測(cè)算，如果將現(xiàn)有水泥企業(yè)的產(chǎn)能水平按能耗高低分為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、一般產(chǎn)能及劣質(zhì)產(chǎn)能三類(lèi)，它們的熱耗水平分別是100kg標(biāo)煤/t、105kg標(biāo)煤/t及110kg標(biāo)煤/t，并假設(shè)它們?cè)谛袠I(yè)中所占比例分別是25%、50%、25%。
采取"一刀切"錯(cuò)峰每家一年都停三個(gè)月，則能耗仍維持平均105kg標(biāo)煤/t;但窯開(kāi)停一次，熱耗要增加2kg標(biāo)煤/t, 全行業(yè)的熟料熱耗就是107kg標(biāo)煤/t;如果差別對(duì)待，讓劣質(zhì)產(chǎn)能永遠(yuǎn)關(guān)閉，一般產(chǎn)能停4個(gè)月，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能連續(xù)運(yùn)行，平均能耗就降為102kg標(biāo)煤/t，開(kāi)停的窯少了一半，熱耗只多1kg標(biāo)煤/t，全行業(yè)平均熱耗就是103kg標(biāo)煤/t。這是無(wú)須任何投資，只憑政策就能產(chǎn)生的效果。用這相差4kg標(biāo)煤/t的成本，按全國(guó)年生產(chǎn)只有10億噸熟料計(jì)，折合少用實(shí)物煤500萬(wàn)噸，以原煤500元/噸計(jì)，全國(guó)每年就節(jié)省25億元煤款，這還不算減少污染排放所帶來(lái)的效益。
用這些財(cái)力安置劣質(zhì)產(chǎn)能企業(yè)的職工，要比現(xiàn)在都錯(cuò)峰停產(chǎn)好過(guò)得多。這樣的政策還必將鞭策所有企業(yè)都向低能耗努力，社會(huì)效果更大，而不是片面追求超低排放。
有人認(rèn)為企業(yè)的能耗高低難以分辨，因此區(qū)別錯(cuò)峰生產(chǎn)難以?xún)冬F(xiàn)。事實(shí)并非如此，只要用幾條很簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)就能判斷煤耗與電耗高低。如沒(méi)有自備礦山的企業(yè)，能耗不會(huì)低;不按規(guī)范開(kāi)采礦山，不僅是短期行為，也是對(duì)環(huán)境的破壞。又如沒(méi)有準(zhǔn)確計(jì)量的企業(yè)，能耗也不會(huì)低。或者用企業(yè)每年購(gòu)進(jìn)的煤量(換算成熱值)及電量，與出售的熟料與水泥，與年底的庫(kù)存量準(zhǔn)確沖減后，就可計(jì)算煤耗與電耗。
盡管還有很多一眼就能看穿能耗真假的方法，識(shí)別企業(yè)的能耗水平，但最為關(guān)鍵的還是政策制定者與執(zhí)行者能否認(rèn)清能耗對(duì)生產(chǎn)與環(huán)保的作用。