近日，《哈爾濱市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(征求意見(jiàn)稿)》公布。《征求意見(jiàn)稿》要求，經(jīng)過(guò)3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，減少重污染天數(shù)，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。到2020年底，哈爾濱市二氧化硫排放量比2015年減少22%，PM2.5年均濃度比2015年下降25%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上，重度及以上污染天數(shù)比2015年減少50%以上。

　　清潔取暖：2020年清潔取暖率達(dá)到70%以上

　　有序推進(jìn)城市建成區(qū)重點(diǎn)企業(yè)搬遷改造。加快不符合功能定位的重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)退城、搬遷、改造、關(guān)停。制定鋼鐵、建材、焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷計(jì)劃，明確搬遷的范圍、方向、時(shí)序和方式。加快淘汰落后產(chǎn)能。利用法律手段倒逼鋼鐵、水泥、煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能加速退出。

　　嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。到2020年，煤炭占能源消費(fèi)比重比2015年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。加強(qiáng)散煤管控。穩(wěn)步推進(jìn)清潔取暖。開(kāi)展清潔能源供暖試點(diǎn)，率先推進(jìn)天然氣供暖和電供暖。2019年，清潔取暖率達(dá)到60%以上;2020年，清潔取暖率達(dá)到70%以上。縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部構(gòu)建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局。

　　加快油品質(zhì)量升級(jí)：明年1月1日起禁售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油

　　開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治。2018年，開(kāi)展市區(qū)建成區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐 “清零”行動(dòng)。2020年底前，市區(qū)建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸、二十九兆瓦及以下燃煤鍋爐。

　　加大綠色建筑推廣力度，到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到20%。推進(jìn)開(kāi)展既有居住建筑節(jié)能改造和公共建筑節(jié)能改造。加快清潔能源發(fā)展。到2020年，非化石能源占哈市一次能源消費(fèi)總量比重與2017年相比提高1個(gè)百分點(diǎn)。

　　在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。為承擔(dān)物流配送的新能源車(chē)輛在城市通行提供便利。

　　大力淘汰老舊車(chē)輛。加快油品質(zhì)量升級(jí)。自2019年1月1日起，全市全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油，禁止銷(xiāo)售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車(chē)用柴油、普通柴油、部分船舶用油 “三油并軌”。

　　防控面源污染：建設(shè)城市綠道綠廊提高城市建成區(qū)綠化率

　　建設(shè)防沙帶生態(tài)安全屏障。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。建設(shè)城市綠道綠廊，城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷退出土地優(yōu)先用于植樹(shù)種草，大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。

　　全面提升施工揚(yáng)塵管控水平。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。

　　加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合整治。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，2020年底前，地級(jí)及以上城市建成區(qū)達(dá)到70%以上，縣城達(dá)到60%以上。推進(jìn)露天礦山綜合整治。開(kāi)展露天礦山綜合整治，全面完成露天開(kāi)采礦山摸底排查。

　　監(jiān)管移動(dòng)機(jī)械污染源：明年底劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)

　　打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化移動(dòng)源污染治理，加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。嚴(yán)格管控高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，2019年底前完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)。推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械等清潔化改造和淘汰。

　　區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控：預(yù)測(cè)大范圍重污染哈大綏統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息

　　完善哈大綏區(qū)域重污染天氣應(yīng)對(duì)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。組織哈爾濱、大慶、綏化三城市開(kāi)展區(qū)域大氣污染防治溝通、協(xié)調(diào)、信息發(fā)布等應(yīng)對(duì)管理工作。提高區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源信息的互通和共享水平。建立跨行政區(qū)域的環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法行為，建立定期聯(lián)合執(zhí)法制度，統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)預(yù)測(cè)到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時(shí)，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，哈大綏三城市按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

　　探索構(gòu)建地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。以人體健康為目標(biāo)，在對(duì)各市(地)空氣質(zhì)量排名的基礎(chǔ)上，逐漸將各區(qū)、縣(市)納入排名體系。

　　增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力、修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。實(shí)施水泥熟料錯(cuò)峰生產(chǎn)。水泥窯每年自10月20日至次年4月20日實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，全面停窯。對(duì)未執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲查處。