去年11月20日，媒體曾報道了廣東英德市公安局5名黨員干部因為涉嫌參與涉黑涉惡犯罪并充當“保護傘”，正接受當地紀委監委審查調查。而在五名黨員干部中，其中兩人是親兄弟、一人曾獲得“全國優秀人民警察”榮譽稱號。

　　近日，廣東省紀委機關刊物詳細披露了這五人的具體案情：壟斷河砂市場，背靠公權力“黑吃黑”，目前以英德市公安局原政委張志堅、治安大隊原大隊長張志剛兩兄弟為首的英德市公安、水務系統10名公職人員在清遠市監委留置點,27名非公職人員在中山市看守所的高墻里接受調查，仍有6名涉案人員在逃。

　　盯上北江里的“軟黃金” 張氏兄弟拉攏下屬參與

　　據介紹，張志堅、張志剛兩兄弟中學畢業后，分別成了水泥廠、林場的工人，而后進入企業派出所，1996年轉為公安民警。此后，哥哥張志剛長期擔任英德市公安局治安大隊長;弟弟張志堅則一路升遷，先后任龍頭山派出所所長、刑警大隊長、副局長、政法委副書記、直至英德市公安局政委。

　　隨著粵北城鎮化步伐加快，經濟建設高速發展，建筑砂石需求量大增，河砂價格不斷上漲。2007年，“兩張” 兄弟盯上了這北江里的“軟黃金”，意欲謀得北江一個標段的采砂權，可是投標不中，只能從中標人手中買。中標人開價500萬元，張志堅便召集時任英德市公安局公安局刑警大隊民警成養金、陳善基、陳偉麟、鐘偉國、 賴春風等人，以入股的方式籌資，與自家兄妹一起買下了這個標段的采砂權，并議定由張志堅的“老朋友”、 社會人員潘永林出任采砂場的總經理。從此，這個以“兩張”兄弟為首的利益共同體以幕后老板的身份，以合法標期、標段為掩護，操縱社會人員潘永林、石川等人雇傭11名船主，以超量、超范圍或超時采砂的方式，大肆實施盜采行為，開始了長達十余年“水里撈金”牟取暴利的非法活動，致使北江河道砂石資源遭受巨額損失 。

　　背靠公權力“黑吃黑” 壟斷英德河砂采銷市場

　　盜砂生意已是日進斗金，然而在利益的驅使下，“兩張”兄弟的胃口越來越大，他們不擇手段打壓對手，以求 一家獨大，從而壟斷英德河砂采銷市場。

　　據涉案人員供述，為了確保自家的河砂在市場上占有絕對份額，張志堅曾要求他們身著警服，輪流在城中要道攔截過往運砂車，對不是“自己生意”的運砂車進行“敲打”，張志堅稱之為“值班”。不久后的一次聚會上 ，張志堅還拿出數十萬元現金，對“值班出力”者當場給予獎勵，個別“懶蛇蛇”的成員則受到張志堅的批評。為了打壓對手，他們甚至還給水務局監管部門寫“舉報信”，同時買通水務部門監管人員，通過一系列看似正規的流程，促使公安和水務部門“聯合辦案”，“名正言順”地對非法盜采進行打擊。“賊喊捉賊”的結果，自然是對手挨打，張家得利。

　　公器私用，有公權力“撐腰”，連“黑社會”也懼怕張家兄弟三分。蘇建平、蘇建華兩兄弟曾是英德有名的“ 黑道混混”，見張家采砂生意風生水起，眼紅的蘇家兄弟也買了兩條采砂船，想來分一杯羹。沒想到，張志堅給蘇家兄弟開出的“入伙”條件相當苛刻：采出的河砂不許私賣，只能全部低價賣給張家的采砂場。蘇家兄弟落網后，對辦案人員抱怨：“本想一年回本，結果被張家兄弟‘黑吃黑’，三五年也沒撈回本來。”

　　據張志堅、張志剛和潘永林等人供述，2008年以來，張家僅三個采砂場盜采河砂的非法所得就接近2億元人民幣。 由張政委變成“張老板”一本萬利的“水里撈金”讓張志堅嘗到了暴富的滋味，由于“精明能干”，他在張氏家族中的地位越來越高， 張家生意上的事，一切唯張志堅馬首是瞻。比起“張政委”這個稱呼，張志堅更喜歡聽到別人叫他“張老板” 。而仕途停滯不前的大哥張志剛，則干脆提前退休，徹底下海經營家族生意，當起了正兒八經的“張老板”。

　　2012年，張志剛開辦了英德積慶里茶業有限公司，這其中自然少不了張志堅的“鼎力支持”。每年的茶葉銷售 ，因張志堅的關系上門幫襯的至少占十分之一。2017年，“兩張”兄弟想擴建茶園，看中了臨近的水庫，當時 ，老板不愿意轉讓，張志堅親自出馬，威逼利誘，老板敢怒不敢言，最終忍痛將水庫低價轉讓給“兩張”兄弟 。

　　近年來，張家兄妹先后開辦了英德順成貿易、華力貿易等20余家公司，業務范圍涉及采石采砂、混凝土攪拌、小型水電站、加油站、煙花爆竹經營、農業產業等行業。在“張政委”的庇護下，張家生意做得風生水起，用張志堅妹妹張麗香的話說：“什么行業賺錢，我們就做什么，反正我們做什么都賺錢的。”

　　英德公安局部分黨員干部成為張家“保護傘”

　　官場得意的張志堅，在生意方面也“用人有道”。最初為購買采砂標入股的成養金、陳善基、陳偉麟、鐘偉國 、賴春風等人，有的是張志堅在龍頭山派出所時期的“老感情”，有的是其在英德市公安局刑警大隊的“嫡系 隊伍”，還有給他開車的司機等“鐵桿兄弟”。當時，以張家多年亦官亦商積累的資本，他們完全有能力拿出這500萬，之所以拿出300萬股份來拉攏這些人入股，按他的說法是講究“兄弟情分”，實際上，他的目的就是 將“張家的生意”做成“大家的生意”，這些人參與其中，自然也成了張家非法營生的“保護傘”。

　　2010年前后，“兩張”兄弟又拉攏了現任英德市公安局副局長徐志鋒，還主動送了一些“干股”給時任清遠市公安局刑警支隊五大隊教導員林發廣，以求這些人在“關鍵崗位”上給自家生意再多一重“保護”，甚至在自己被舉報、被調查的“關鍵時刻”，能用得上他們手中的職權。

　　掃黑“挖傘” 兩張覆滅

　　2018年3月起，清遠市紀委監委連續收到反映張志堅、張志剛兄弟涉嫌貪污受賄;利用暴力或公權力手段長期把持采砂、混凝土、茶葉等生意;涉嫌黑惡犯罪“保護傘”等問題線索。由于涉案人員背景復雜，涉案金額巨大，收到清遠市紀委監委的協助請求后，省紀委監委駐省公安廳紀檢監察 組(以下簡稱駐廳紀檢監察組)立即指派專人，協助清遠市紀委進行有關協查工作。

　　2018年9月5日，在駐廳紀檢監察組的指導和督促協調下，由省公安廳掃黑部門牽頭，采取異地用警，指定中山市公安局與清遠市紀委監 委組成“905”專案聯合調查組，啟動掃黑除惡“四個同步”機制。聯合調查組一方面進一步分析、匯總涉案人員的組織架構和資金流水(涉案人員80余人，涉及銀行賬戶200余個，鎖定涉案資金4.5億余元);另一方面組織精干力量對涉案砂場、河段、水庫等相關場所進行實地摸查。

　　同時，駐廳紀檢監察組先后向省紀委監委進行3次專題書面報告。按照省紀委領導的批示精神，2018年11月2日晚上，省公安廳掃黑辦領導抵達英德“905”專案指揮部，負責專案的總體工作;駐廳紀檢監察組組長蘇全貴專門到場督戰;清遠市紀委監委100多名紀檢監察干部負責張志堅等10名公職人員留置工作;中山市公安局300多名干警負責27名非公職涉案人員的抓捕工作。至次日中午，37名涉案人員全部到案。

　　2018年11月15日，專案警示教育暨敦促投案自首動員大會在英德市公安局召開，同時在英德市張貼由省公安廳發布的《關于敦促張志堅、張志剛和潘永林等人涉黑惡違法犯罪團伙成員投案自首的通告》，深入群眾開展宣傳攻勢，形成強大的震懾。動員會前后，清遠市公安系統5名干警和1名監獄系統民警相繼向組織主動投案。

　　來源：看看新聞Knews