近日，湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于發(fā)電企業(yè)特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)。2019年1月省市場監(jiān)管局對(duì)全省發(fā)電企業(yè)進(jìn)行了特征設(shè)備安全專項(xiàng)檢查。

　　省市場監(jiān)管局組織4個(gè)檢查組進(jìn)行了此次專項(xiàng)檢查，被檢查單位由各檢查組根據(jù)各市州的實(shí)際情況隨機(jī)確定，共檢查18家發(fā)電企業(yè)。其中，國家發(fā)電企業(yè)10家，地方發(fā)電企業(yè)8家。專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，大部分發(fā)電企業(yè)能夠執(zhí)行特種設(shè)備安全有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、按要求制定特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程、配備相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員和操作人員，但各發(fā)電企業(yè)在管理體系、責(zé)任落實(shí)、自查自糾等方面仍不同程度存在問題。

　　在管理體系方面, 部分發(fā)電企業(yè)未按照特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定建立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度、配備特種設(shè)備安全管理人員和特種設(shè)備作業(yè)人員、明確特種設(shè)備安全管理責(zé)任。

　　如湖南華電長沙發(fā)電有限公司、大唐華銀攸縣能源有限公司、湖南華電常德發(fā)電有限公司、湖南煤化新能源有限公司、湖南駿泰槳紙有限責(zé)任公司等企業(yè)未按要求建立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度，長沙天寧熱電有限公司、大唐湘潭發(fā)電有限責(zé)任公司、湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司、資興煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司、光大環(huán)保能源(永州)有限公司等企業(yè)的部分特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員未持證，華潤電力漣源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司等企業(yè)未按要求建立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，未配備專職安全管理員。

　　部分發(fā)電企業(yè)未按要求建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案、未按規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常檢查。

　　如大唐華銀攸縣能源有限公司、湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司、湖南華電常德發(fā)電有限公司、長安益陽發(fā)電有限公司、華能湖南岳陽發(fā)電有限責(zé)任公司、華潤電力漣源有限公司、湖南煤化新能源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司、湖南駿泰槳紙有限責(zé)任公司等企業(yè)未按要求建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，湖南華菱鋼鐵有限公司、大唐華銀攸縣能源有限公司、長沙天寧熱電有限公司等企業(yè)的設(shè)備運(yùn)行記錄存在涂改現(xiàn)象。

　　部分發(fā)電企業(yè)未提供開展特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)的記錄、特種設(shè)備作業(yè)人員聘用記錄未按要求填寫。

　　如湖南華電長沙發(fā)電有限公司、大唐湘潭發(fā)電有限責(zé)任公司、華能湖南岳陽發(fā)電有限責(zé)任公司、湖南煤化新能源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司等企業(yè)未提供開展特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)的記錄或者見證材料不全，長沙天寧熱電有限公司、大唐湘潭發(fā)電有限責(zé)任公司、湖南耒陽南方水泥有限公司、大唐華銀電力股份有限公司耒陽分公司、湖南華潤電力鯉魚江有限公司等企業(yè)的特種設(shè)備作業(yè)人員證件聘用記錄未按要求填寫。

　　在責(zé)任落實(shí)方面，部分發(fā)電企業(yè)未按規(guī)定辦理設(shè)備使用登記和定期檢驗(yàn)。如長沙天寧熱電有限公司、大唐湘潭發(fā)電有限責(zé)任公司、華潤電力漣源有限公司、湖南煤化新能源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司、長安益陽發(fā)電有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司等企業(yè)部分特種設(shè)備未辦理使用登記或未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。

　　部分發(fā)電企業(yè)未對(duì)安全閥、壓力表、溫度表、熱電偶等進(jìn)行檢定或校驗(yàn)。

　　如長沙天寧熱電有限公司、大唐華銀攸縣能源有限公司、湖南煤化新能源有限公司、國電寶慶煤電有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司、湖南駿泰槳紙有限責(zé)任公司、資興煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司、大唐華銀電力股份有限公司耒陽分公司、湖南耒陽南方水泥有限公司、光大環(huán)保能源(永州)有限公司等企業(yè)未按規(guī)定對(duì)安全閥、壓力表、溫度表、熱電偶等進(jìn)行檢定或校驗(yàn)。

　　部分發(fā)電企業(yè)未按要求制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案和開展事故應(yīng)急演練。

　　如大唐華銀攸縣能源有限公司、華潤電力漣源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司等企業(yè)未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，湖南隆回南方水泥有限公司、資興煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司、湖南耒陽南方水泥有限公司、光大環(huán)保能源(永州)有限公司等企業(yè)未按要求開展事故應(yīng)急演練。

　　部分發(fā)電企業(yè)在特種設(shè)備大修時(shí)未辦理施工告知和實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。

　　如華能湖南岳陽發(fā)電有限責(zé)任公司、華潤電力漣源有限公司、長安益陽發(fā)電有限公司等企業(yè)在鍋爐、壓力容器等大修時(shí)未辦理施工告知和實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。

　　在自查自糾方面，部分發(fā)電企業(yè)未按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展電站鍋爐范圍內(nèi)管道隱患專項(xiàng)排查整治的通知》(市監(jiān)特函〔2018〕515號(hào))和12月5日全省食品藥品特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議的要求開展自查自糾。

　　如湖南華電長沙發(fā)電有限公司、湖南華電常德發(fā)電有限公司、長安益陽發(fā)電有限公司、華能湖南岳陽發(fā)電有限責(zé)任公司、華潤電力漣源有限公司、湖南煤化新能源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司、湖南駿泰槳紙有限責(zé)任公司等企業(yè)未按要求開展自查自糾。

　　部分發(fā)電企業(yè)未對(duì)在用特種設(shè)備開展定期自行檢查或委托不具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)在用特種設(shè)備開展年度檢查。

　　如湖南華電長沙發(fā)電有限公司、長沙天寧熱電有限公司、大唐華銀攸縣能源有限公司、大唐湘潭發(fā)電有限責(zé)任公司、湖南華電常德發(fā)電有限公司、湖南駿泰槳紙有限責(zé)任公司、大唐華銀電力股份有限公司耒陽分公司等企業(yè)未按要求對(duì)在用的特種設(shè)備開展定期自行檢查或委托不具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)在用的特種設(shè)備開展年度檢查。

　　部分發(fā)電企業(yè)現(xiàn)場檢查走過場，對(duì)顯而易見的安全隱患視而不見。

　　如大唐華銀攸縣能源有限公司、湖南華菱湘潭有限公司、湖南華電常德發(fā)電有限公司、長安益陽發(fā)電有限公司、華能湖南岳陽發(fā)電有限責(zé)任公司、華潤電力漣源有限公司、湖南煤化新能源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司、湖南駿泰槳紙有限責(zé)任公司等企業(yè)現(xiàn)場檢查時(shí)對(duì)在用特種設(shè)備存在的顯而易見的安全隱患未排查記錄和及時(shí)消除。

　　此外，此次專項(xiàng)檢查還發(fā)現(xiàn)各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在不同程度的問題。 如湖南省湘電鍋爐壓力容器檢驗(yàn)中心有限公司部分檢驗(yàn)報(bào)告中未引用TSG安全技術(shù)規(guī)范、個(gè)別氨罐及氨罐定檢報(bào)告存在嚴(yán)重漏項(xiàng)——未對(duì)罐體法蘭間電阻及接地電阻進(jìn)行檢測并出具附加檢驗(yàn)報(bào)告、部分檢驗(yàn)報(bào)告存在檢驗(yàn)聯(lián)絡(luò)單使用單位回復(fù)日期晚于報(bào)告批準(zhǔn)日期的現(xiàn)象、部分檢驗(yàn)結(jié)果(設(shè)備、人員等符合要求情況)與使用單位實(shí)際情況不符、檢驗(yàn)報(bào)告中部分設(shè)備參數(shù)未填寫。

　　湖南省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院湘潭分院部分外檢報(bào)告在整改未回復(fù)的情況下出具檢驗(yàn)結(jié)論為基本符合要求的檢驗(yàn)報(bào)告、部分內(nèi)部檢驗(yàn)報(bào)告出具時(shí)間超出規(guī)定要求。

　　湖南省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院個(gè)別鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)報(bào)告中，汽包工作壓力為15.30Mpa，校驗(yàn)開啟壓力分別為16.88MPa、17.04Mpa，均超過了鍋爐安全閥最高值1.08倍工作壓力(16.524MPa)的要求。

　　來源：瀟湘晨報(bào)