安全管理就是居安思危，防微杜漸。今年以來，漢中西鄉(xiāng)堯柏水泥有限公司在集團(tuán)公司以及大區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在安全文化引領(lǐng)、安全本質(zhì)化提升、風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化體系達(dá)標(biāo)建設(shè)等工作中，做到思想重視、措施有力，促進(jìn)了安全管理工作的全面提升。
引領(lǐng)安全文化理念 提升安全思想認(rèn)知
牢固樹立安全發(fā)展理念，守住安全生產(chǎn)底線是總書記對安全生產(chǎn)工作的重要指示;張主席在年初動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)安全是開展一切工作的前提，一切工作要為安全工作讓路;馬總裁也逢會(huì)講安全，一再強(qiáng)調(diào)安全是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。結(jié)合國家政策方針和領(lǐng)導(dǎo)的講話精神以及水泥企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，漢中西鄉(xiāng)堯柏水泥有限公司總結(jié)形成了水泥生產(chǎn)企業(yè)安全管理“五大文化理念”，并倡導(dǎo)在各公司進(jìn)行全員宣貫和落實(shí)。(1)安全是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有安全，一切等于零;(2)安全是提升員工身心健康的根本舉措，是員工家庭幸福的重要支撐，是關(guān)愛員工的精神福利，是真正的以人為本;(3)安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;(4)安全是靠科學(xué)的管理不是靠運(yùn)氣;(5)安全管理要“細(xì)、嚴(yán)、實(shí)、恒”，不能靠運(yùn)動(dòng)。這“五大文化理念”全面系統(tǒng)地總結(jié)了安全管理理念，并得到全體員工的逐步認(rèn)可，通過各公司高層管理者的引導(dǎo)、宣傳、教育、培訓(xùn)及全員的廣泛參與，已逐步形成共識(shí)，成為安全管理的愿景、目標(biāo)、行動(dòng)指南及核心價(jià)值觀。
安全思想引領(lǐng)方面，實(shí)施了全員安全承諾、干部員工崗前安全宣誓、安全管理“六步法”、干部24小時(shí)帶班、員工親情安全寄語、員工上班前精神狀態(tài)確認(rèn)、十大安全黃金準(zhǔn)則在工作中的有效應(yīng)用、“違章人穿黃馬甲”、“兼職安全員紅袖標(biāo)”、“安全隨手曝”等管理措施，并堅(jiān)持在水泥生產(chǎn)線每一個(gè)崗位推行和落實(shí)，持續(xù)開展各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，并在生產(chǎn)線進(jìn)行不定期抽查和提問，使得各項(xiàng)管理理念已根植于員工內(nèi)心，安全的基礎(chǔ)管理及人員意識(shí)得到了質(zhì)的提升。
夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 全面落實(shí)過程管理
貫徹和落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及《陜西省安全生產(chǎn)條例》是抓好生產(chǎn)安全的基本準(zhǔn)則。始終如一抓落實(shí)、促生產(chǎn)，著力構(gòu)建“十項(xiàng)制度、一個(gè)能力”是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效手段。集團(tuán)公司在安全管理方面建立了集團(tuán)、大區(qū)、子公司三級安全管控體系，層層對安全管理工作進(jìn)行監(jiān)管。我公司成立了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，依托意大利水泥的安全咨詢技術(shù)，結(jié)合水泥企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要求和建材行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任對標(biāo)檢查，狠抓安全生產(chǎn)工作。按照“超前預(yù)防、規(guī)范控制”的思路，強(qiáng)化事故的超前預(yù)防和控制，變事故管理為隱患治理，變靜態(tài)被動(dòng)管理為動(dòng)態(tài)主動(dòng)管理，提高安全預(yù)控能力。結(jié)合《安全生產(chǎn)法》的思想，積極落實(shí)《十大安全黃金準(zhǔn)則》、《安全與健康政策》、《安全管理制度》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《崗位安全操作規(guī)程》、《三違處罰標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)績效考核辦法》、《安全過程管理九項(xiàng)指標(biāo)》等一系列切實(shí)可行的制度和考核辦法，為安全管理提供了保障，做到了有法可依，有章可循。
嚴(yán)格落實(shí)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，將安全生產(chǎn)納入各項(xiàng)工作的考核范圍，實(shí)施安全“一票否決”制。同時(shí)，公司積極推廣應(yīng)用安全目標(biāo)管理的原理和方法，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”以及“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，公司與部門、車間以及職工共同簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，將企業(yè)總的安全管理目標(biāo)逐級向下分解。生產(chǎn)期間推行了安全過程管理九項(xiàng)指標(biāo)管理：即將不安全狀況排查、不安全行為排查、安全會(huì)議、安全討論、隱患排查、隱患整改、安全培訓(xùn)、未遂事故及事故分析會(huì)九項(xiàng)安全過程管理指標(biāo)層層分解，納入月度考核。公司總經(jīng)理牽頭檢查，安全部門每周排查，安全員每周督查，每周例會(huì)通報(bào)等措施，使安全管理的條理性和規(guī)范性得到了增強(qiáng)，進(jìn)一步夯實(shí)了各級管理干部人員安全責(zé)任心。
嚴(yán)格按照省、市、縣應(yīng)急管理管理部門的要求落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一是開展有限空間、危險(xiǎn)作業(yè)、粉塵涉爆、承包商、礦山安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)管控;二是開展“十項(xiàng)”頑疾治理，重點(diǎn)對特種氣瓶、電焊機(jī)、檢修電源箱、車輛運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行專項(xiàng)整治;三是開展安全生產(chǎn)承諾工作，建立了企業(yè)生產(chǎn)安全承諾制度，明確了生產(chǎn)安全承諾內(nèi)容，并對全員進(jìn)行了安全生產(chǎn)承諾培訓(xùn)、簽訂和公示;四是推動(dòng)公司開展一級生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升現(xiàn)場本質(zhì)化安全水平，切實(shí)提高事故預(yù)防能力;五是推進(jìn)廠區(qū)人車隔離、罐車登頂平臺(tái)、皮帶安全防護(hù)、有限空間監(jiān)控視頻、裝載機(jī)活動(dòng)區(qū)域隔離等重點(diǎn)安全設(shè)施的本質(zhì)化管理;六是把安全培訓(xùn)教育當(dāng)做頭等大事來抓，深入生產(chǎn)現(xiàn)場開展皮帶崗位、有限空間、高空作業(yè)、電氣安全、一氧化碳中毒事故救援、觸電知識(shí)等具有針對性和操作性的安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。
把風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)隱患管理 把隱患當(dāng)事故管理
風(fēng)險(xiǎn)管不好就上升為隱患，隱患不整改就上升為事故。這是漢中西鄉(xiāng)堯柏水泥有限公司在水泥生產(chǎn)基地針對安全管理提出的核心思想。通過深入每個(gè)生產(chǎn)基地進(jìn)行檢查調(diào)研，總結(jié)了水泥企業(yè)當(dāng)前安全管理方面存在的“七個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”，并從“四個(gè)提升”“兩項(xiàng)重點(diǎn)工作”方面進(jìn)行創(chuàng)新管理，實(shí)施“安全管理六步法”并與企業(yè)精細(xì)化管理“六步法”深度融合，構(gòu)建了適合水泥企業(yè)安全管理的長效機(jī)制和全面管控體系，并在8個(gè)生產(chǎn)線進(jìn)行全面落實(shí)，在軟硬件設(shè)施投入和條件具備的企業(yè)進(jìn)行單項(xiàng)試點(diǎn)驗(yàn)證，形成可借鑒和復(fù)制的創(chuàng)新成果。其中安全管理的“雙重預(yù)防機(jī)制”體系已在漢中區(qū)域3家公司全面推廣后形成核心成果。
“七個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”主要表現(xiàn)在：(1)員工安全意識(shí)和安全技能不高;(2)外來人員管理措施薄弱;(3)培訓(xùn)效果不突出;(4)不按操作規(guī)程操作行為多;(5)風(fēng)險(xiǎn)辨別不清;(6)有限空間作業(yè)審批把關(guān)不嚴(yán);(7)重生產(chǎn)銷售輕安全管理。針對這些薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)形成了“四個(gè)提升措施”和“推進(jìn)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作”的舉措。一是提升全員思想認(rèn)識(shí)。思想層面本著“順氣鼓勁教方法”的思路，通過班前班后會(huì)在安全管理方面達(dá)成共識(shí)，凝聚思想，提升認(rèn)知水平。二是提升各類培訓(xùn)效果。注重從崗位的針對性和一線進(jìn)行組織培訓(xùn)，形成每個(gè)崗位的安全巡檢作業(yè)指導(dǎo)書，推進(jìn)“安全大講堂”，從理論層面確保培訓(xùn)的有效性、實(shí)用性、全面性。三是提升隱患風(fēng)險(xiǎn)的判斷和整改水平。從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理的缺失四個(gè)層面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)從設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)層面進(jìn)行有效評價(jià)與整治，利用“PDCA”的手段，進(jìn)行有效管控，降低生產(chǎn)管理過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)。四是提升事故應(yīng)急救援水平。每個(gè)公司不定期聯(lián)合市、縣應(yīng)急、消防、衛(wèi)生等部門開展各類事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)，不斷進(jìn)行總結(jié)分析評價(jià)，確保救援的科學(xué)性和有效性及實(shí)用性。
“兩項(xiàng)重點(diǎn)工作”分別是創(chuàng)建雙重預(yù)防機(jī)制和一級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。分別借助第三方咨詢公司指導(dǎo)，全員參與過程落實(shí)，全面推進(jìn)了“兩項(xiàng)重點(diǎn)工作”。風(fēng)險(xiǎn)的分級管控和隱患的排查治理已細(xì)化到公司、部門車間、班組、現(xiàn)場崗位四級，明確了每一級的責(zé)任人，上級管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級必須全面排查;低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由班組和崗位工直接排查和整改，認(rèn)真落實(shí)漢中市應(yīng)急局提出的“六七八九”要求，公司都建立了“一圖兩清單”，召開了雙重預(yù)防機(jī)制現(xiàn)場會(huì)，形成了專項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)交流成果。一級標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)從現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施的整改和達(dá)標(biāo)對標(biāo)工作的全員參與，結(jié)合雙重預(yù)防機(jī)制全面推進(jìn)。有限空間作業(yè)的審批、電氣室安全技術(shù)升級、防火防爆場所本質(zhì)安全化、相關(guān)方作業(yè)的監(jiān)管、人臉識(shí)別系統(tǒng)的建立、能量掛牌上鎖、八大作業(yè)票的辦理等有效手段已落實(shí)到生產(chǎn)線的每一個(gè)部位。
安全管理過程中主動(dòng)要求各生產(chǎn)車間有效推行了安全“六步法”，每一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)都通過暫停、思考、識(shí)別、核對、執(zhí)行、驗(yàn)收等六個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，全面管控，最大限度控制風(fēng)險(xiǎn)。并將“安全六步法”與全面推進(jìn)精細(xì)化管理“六步法”有機(jī)結(jié)合，深度融合，形成了規(guī)范有序的安全管理措施。通過嚴(yán)抓細(xì)管，各項(xiàng)安全管理水平不斷提升，成效顯著。
安全之路任重道遠(yuǎn) 只有起步?jīng)]有終點(diǎn)
一份細(xì)心嚴(yán)格把控抓細(xì)安全;一份恒心毫不松懈抓實(shí)安全;一份匠心精益求精抓好安全，使員工成為安全道路上的“明白人”是安全之路的主旋律。因地制宜，循序漸進(jìn)，需要各級人員共同參與，主動(dòng)實(shí)施，從體制、制度、規(guī)則三個(gè)層面，以安全發(fā)展的理念，筑牢安全根基。并將安全就是生命線的理念根植于心，后期安全管理要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是由“粗放式”向“精細(xì)化”管理轉(zhuǎn)變。安全是一個(gè)專業(yè)，需要持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷充電，向精細(xì)化轉(zhuǎn)變的核心是學(xué)法規(guī)、講標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化操作規(guī)程，遵守工作流程。在水泥企業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)并認(rèn)真遵守企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(GB/T33000-2016)，新型干法水泥生產(chǎn)安全規(guī)程(AQ7014-2018)，水泥企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(JCT2301-2015)，將所學(xué)安全管理的專業(yè)知識(shí)進(jìn)一步延伸，提升專業(yè)水平，使人人成為水泥行業(yè)安全管理的“行家里手”。
二是由被動(dòng)執(zhí)行向主動(dòng)參與管理轉(zhuǎn)變。要我安全和我要安全是兩條不同的路，被動(dòng)接受和主動(dòng)落實(shí)會(huì)是兩種不同的結(jié)果。安全管理六步法、安全承諾、安全宣誓這些方法和措施的有效落實(shí)就是干部員工在安全管理上由被動(dòng)執(zhí)行向主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變。雙重預(yù)防機(jī)制的成果風(fēng)險(xiǎn)分級管控(一圖)和隱患排查治理(兩清單)這張安全網(wǎng)能否起到作用，關(guān)鍵在落實(shí)，只有全體干部員工親身參與和認(rèn)可，并掌握和了解深層次含義，才會(huì)把這些工作當(dāng)作份內(nèi)事頭等事去做，才能形成自己獨(dú)特的見解和思想。所以，變被動(dòng)為主動(dòng)是抓好安全工作的關(guān)鍵所在，否則，再好的體系制度都很難落實(shí)。
三是由運(yùn)動(dòng)式管理向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。運(yùn)動(dòng)式只能是“糾錯(cuò)”，常態(tài)化是“治根”。運(yùn)動(dòng)式是出發(fā)點(diǎn)，常態(tài)化是落腳點(diǎn)。隱患的排查治理就是由運(yùn)動(dòng)式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變的過程，安全的嚴(yán)管應(yīng)當(dāng)一以貫之，要總結(jié)運(yùn)動(dòng)狀態(tài)下形成的管理成果，變?yōu)檫~向常態(tài)化的體制和規(guī)則。在常態(tài)化的落實(shí)上要有系統(tǒng)思維，全局觀念，要有“跳出城墻”思路，標(biāo)本兼治的手段，從而使安全的常態(tài)化管理真正落地生根。
持之以恒抓安全，持續(xù)降低安全風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)有效管理是各級管理者勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新發(fā)展的使命。安全工作需要高層親抓、自上而下、逐級承諾全過程全方位的管理，是一把手工程;也需要自下而上，員工積極參與，積極建言獻(xiàn)策，認(rèn)真的進(jìn)行隱患排查治理。所有的風(fēng)險(xiǎn)都可以通過工程技術(shù)措施、教育培訓(xùn)措施、個(gè)體防護(hù)措施、安全管理措施、應(yīng)急處置措施進(jìn)行有效管控，降低各在風(fēng)險(xiǎn)。安全工作只有起步，沒有終點(diǎn)，是使命、是重任、是責(zé)任，安全之路任重道遠(yuǎn)。為了社會(huì)的和諧、企業(yè)的發(fā)展，員工的幸福，事雖難，做則必成，路雖遠(yuǎn)，行則將至。人是最大的危險(xiǎn)源，80%的安全事故是人的不安全行為造成的，智能化、少人化將是未來發(fā)展的必然趨勢，零事故、零違章需要共同努力，有效落實(shí)，才能居安思危，守住紅線，為安全工作傾心盡力，乘風(fēng)破浪 砥礪前行，真正撐起一片“安全天地”。