天津市應急管理局消息：3月12日9時11分左右，天津市西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)天津市津津藥業(yè)有限公司合成氫化可的松車間，一名工人進入含二氯甲烷的不銹鋼水解反應釜內(nèi)拿取取樣容器時暈倒，車間主任進入反應釜內(nèi)對工人施救時也暈倒在內(nèi)，兩人被救起后送往醫(yī)院進行救治，經(jīng)搶救無效后死亡。
經(jīng)初步調(diào)查分析，事故直接原因是由于工作人員在未實行作業(yè)審批的情況下進入受限空間作業(yè)，且未進行氧氣含量檢測，導致發(fā)生中毒和窒息事故，事故的詳細原因正在進一步調(diào)查中。
3月17日，天津市安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)布《關于天津市津津制藥有限公司“3•12”中毒和窒息事故的通報》 稱：事故暴露出該企業(yè)安全意識淡薄，沒有認真吸取同類事故教訓，進入受限空間作業(yè)管理失控等突出問題，以及企業(yè)安全管理混亂、地方監(jiān)管部門受限空間作業(yè)安全專項整治不到位、安全監(jiān)管失之于軟等突出問題。通報原文如下：
各區(qū)安全生產(chǎn)委員會，各有關單位：
2020年3月12日9時11分左右，位于西青區(qū)的天津市津津制藥有限公司發(fā)生中毒和窒息事故，一名工人在進入合成氫化可的松車間不銹鋼水解釜內(nèi)拿取取樣器時暈倒，后另一人進入釜內(nèi)施救時也暈倒，搶救無效死亡，造成2人死亡。
經(jīng)初步調(diào)查分析，事故直接原因是由于工作人員在未實行作業(yè)審批的情況下進入受限空間作業(yè)，且未進行氧氣含量檢測，導致發(fā)生中毒和窒息事故，事故的詳細原因正在進一步調(diào)查中。
事故暴露出該企業(yè)安全意識淡薄，沒有認真吸取同類事故教訓，進入受限空間作業(yè)管理失控等突出問題，以及企業(yè)安全管理混亂、地方監(jiān)管部門受限空間作業(yè)安全專項整治不到位、安全監(jiān)管失之于軟等突出問題。
事故發(fā)生后，市委、市政府領導同志高度重視，作出重要批示，要求要以此案為例，加強企業(yè)內(nèi)部安全規(guī)程教育，疫情防控和安全生產(chǎn)兩手都要硬。為深刻吸取事故教訓，舉一反三、亡羊補牢，強化風險管控和隱患排查治理，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作，堅決防范和遏制重特大事故，現(xiàn)提出如下工作要求：
一、認真落實國家領導人重要指示精神，堅決防范化解重大安全風險
各區(qū)要認真貫徹落實國家領導人關于危險化學品安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，高度重視危險化學品安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深刻認識存在的系統(tǒng)性風險和面臨的嚴峻形勢，全面深入排查存在的基礎性、系統(tǒng)性、根源性、瓶頸性問題，深刻吸取事故教訓，集中力量下大決心，采取果斷有效舉措，進一步強化抓落實的政治要求，堅定抓落實的態(tài)度，提升抓落實的專業(yè)能力，強化抓落實的工作作風，堅決防范化解危險化學品重大危險源、動火和進入受限空間等特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等重大安全風險，有效防范重特大事故發(fā)生，堅決遏制事故多發(fā)勢頭。
二、切實加強動火、進入受限空間等特殊作業(yè)安全管理
化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要充分認識進入受限空間、動火等特殊作業(yè)過程的重大安全風險，嚴格按照《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)的要求，健全和完善安全管理制度，強化風險辨識和管控，嚴格作業(yè)程序確認和作業(yè)許可審批，受限空間作業(yè)要嚴格控制現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)，加強現(xiàn)場監(jiān)督，確保各項安全要求落實到位。各區(qū)要持續(xù)深入開展特殊作業(yè)安全專項整治，組織開展動火、進入受限空間等特殊作業(yè)安全專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問題的企業(yè)，要依法從嚴從重予以處罰。
三、嚴格承包商安全管理
有關企業(yè)要切實把承包商納入本單位安全管理，建立健全承包商管理制度，嚴格承包商資質(zhì)審核;對承包商作業(yè)人員進行嚴格的入廠安全教育培訓，培訓不合格不得進廠作業(yè);承包商作業(yè)前，業(yè)主單位要嚴格審查承包商施工方案，向承包商作業(yè)人員進行現(xiàn)場安全交底，詳細告知作業(yè)環(huán)境存在的安全風險、防控辦法、應急措施等;要強化施工現(xiàn)場可燃物清理和過程監(jiān)督，安排具備監(jiān)護能力的人員負責作業(yè)全過程的現(xiàn)場監(jiān)護。
四、深入開展危險化學品安全隱患集中排查整治
各區(qū)要深刻吸取“3·12”事故教訓，組織專家對危險化學品企業(yè)重新“過篩子”，督促企業(yè)落實主體責任，消除各類安全隱患，防止發(fā)生事故，嚴格落實“隱患就是事故，事故就要處理”和“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的“四鐵”要求，堅持“青面獠牙、鐵齒鋼牙”，嚴格執(zhí)法檢查處罰。凡是達不到標準要求的，該停產(chǎn)必須停產(chǎn)、該減產(chǎn)必須減產(chǎn)、該提請關閉的必須提請關閉。要對危險化學品企業(yè)主要負責人和管理團隊逐一進行安全法治教育，必須在崗在位，嚴盯死守，嚴格落實領導干部值班帶班制度，嚴格落實企業(yè)主體責任，不斷提高安全生產(chǎn)水平。
五、深化實施源頭治理綜合治理精準治理
各區(qū)要緊緊依靠黨委政府及社會各方力量，對危險化學品企業(yè)按照“紅、橙、黃、藍”，實施分級分類管控。要嚴格管控不懂不會、不誠信和違法違規(guī)人員繼續(xù)辦廠辦企、參與企業(yè)管理，對沒有技術力量又沒有聘請專業(yè)管理團隊的，要堅決停下來。要在抓推動落實上下更大功夫，堅決糾正工作停留表面、落實力度層層衰減、抓工作不主動、不落實的傾向，對工作不落實不到位、排查風險不認真不徹底、重大隱患問題麻木不仁久拖不決、對人民群眾生命安全不負責任的，要揪住不放，嚴肅問責，決不姑息。
六、全力抓好復工復產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作
各區(qū)要嚴格落實安全監(jiān)管職責，實行遠程監(jiān)控、線上監(jiān)測和現(xiàn)場抽查檢查相結合，真正把安全風險隱患問題摸清、對策措施找準，嚴格把好復工復產(chǎn)關，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。特別是要持續(xù)緊盯危化品倉儲管理等關鍵環(huán)節(jié)，實行最嚴格的貨品種類、數(shù)量、倉儲條件、應急方案清單化管理，著重檢查倉庫能否1分鐘內(nèi)提供危險化學品清單、危險化學品實際儲存與上報是否一致、?；穬Υ媸欠褚?guī)范等內(nèi)容，并納入常態(tài)化監(jiān)管。要督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任，認真排查安全風險隱患，建檔立賬、落實責任、閉環(huán)管理、確保隱患逐項整改到位。對安全基礎好的企業(yè)，盡快復工復產(chǎn)、釋放產(chǎn)能;對安全條件一般的企業(yè)，加強安全檢查和服務，有序推進復工復產(chǎn);對存在重大隱患、不具備復工安全條件的企業(yè)，不予復工復產(chǎn)，堅決防止事故反彈。
請迅速將本通報傳達到轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)(功能區(qū))及有關單位。
2020年3月16日
(聯(lián)系人：張杰蓀;聯(lián)系電話：28208901)
(此件主動公開)
水泥行業(yè)常見的有限空間有哪些?
工藝設備：預熱器、分解爐、篦式冷卻機、回轉窯、增濕塔、冷卻機、烘干機、熱風爐、立式磨、球磨機、選粉機。
儲庫：儲罐(倉)、料倉、煤粉庫(地坑、倉)、筒形儲存庫等。
公輔設備設施：鍋爐、管道、收粉器;除塵器、煙道等;電纜溝、電梯井道等;地坑、水塔(水箱)、蓄水池、窨井、下水道、污水處理池(井)。
通用部分：各類井(電纜井、污水井、窨井等)、池(污水池、化糞池、沼氣池、蓄水池等)、地溝、暗溝、坑道、下水道、地窖、地下室等。
近日，廣東省佛山市應急管理局一位專家對有限空間作業(yè)的相關知識進行了介紹，下面這些知識趕緊一起學起來!
一、認識有限空間作業(yè)
1.有限空間的三大特征
第一，就是這個空間要足夠大，作業(yè)人員能進入里面作業(yè)。
第二，這個空間并不是設計成可以讓作業(yè)人員長時間在內(nèi)作業(yè)。
第三，這個空間它是進出不方便的，也就是說出入受限，所以說在我們的標準規(guī)范里，也有些把有限空間表述為受限空間。
2.有限空間作業(yè)與生產(chǎn)生活息息相關
我們生活的居民小區(qū)里，平時可能會要進行有限空間的作業(yè)，比如：(人)進入化糞池里進行清理的作業(yè)。
在工廠里，最常見的有限空間作業(yè)就是進入工業(yè)窯爐，或其它一些密閉的設備里去從事維修、檢測、讀數(shù)(等的作業(yè))，甚至是在有限空間內(nèi)部進行生產(chǎn)的這些作業(yè)。
二、有限空間作業(yè)為什么危險?
1.危險有害因素具有普遍性
(有限空間作業(yè)的危險)體現(xiàn)在它的危險有害因素的普遍性。它非常普遍，各行各業(yè)都有可能會遇到有限空間作業(yè)，我們目前在安全領域所掌握到的危險有害因素，都有可能在有限空間作業(yè)的這個過程當中所遇到。
2.作業(yè)及其操作人員具有臨時性
第二個是臨時性。因為有限空間作業(yè)大多是一些維修、清理這些作業(yè)，比如說我們下水道的清理，可能是3年、5年，甚至說10年都沒有一次這種作業(yè)。我們在日常的管理過程當中，很容易就忽視了它的危險性。
那么這種臨時性的作業(yè)，同時也就帶來了另外一個臨時性的問題，就是我們的作業(yè)人員很多都是臨時的作業(yè)人員，(他們)沒有專業(yè)的教育，沒有專門的安全培訓。
有很多的外協(xié)人員，到了本單位，他可能是對單位的情況并不十分了解，所以就會產(chǎn)生很多問題。
3.危險有害因素具有隱蔽性
第三個是隱蔽性。有限空間作業(yè)的危險有害因素其實是非常隱蔽的。去年佛山市是發(fā)生了一起有限空間作業(yè)的事故，在對事故現(xiàn)場進行還原的時候，就發(fā)現(xiàn)有限空間里邊的有毒氣體事后證實是硫化氫，在沒有對作業(yè)環(huán)境進行擾動之前，它的濃度一直都是符合安全要求的。但是一旦在里面從事作業(yè)，那么作業(yè)行為擾動了環(huán)境之后，硫化氫這種有毒氣體就大量地溢散出來，造成了毒氣超標。最后判斷，正是因為這種超標的毒氣導致了作業(yè)人員的死亡。
所以說有限空間作業(yè)，很多時候被稱為“隱形的殺手”。
三、有限空間作業(yè)各階段應注意什么?
1.作業(yè)前通過審批確認安全條件
在作業(yè)前，應該要進行有限空間作業(yè)安全條件的確認。這個安全條件的確認，實際上往往是以作業(yè)審批這樣的形式去完成的。
審批的內(nèi)容，就是要對有限空間作業(yè)的環(huán)境是否符合安全要求，安全措施有沒有落實，作業(yè)人員是否具備安全資格，甚至是這個應急救援的裝備是否完善，要對這些內(nèi)容全部進行逐一的檢查，確認是符合安全要求之后才可以審批。
2.作業(yè)中連續(xù)監(jiān)測、設立監(jiān)護人
那么作業(yè)過程當中，我們需要注意幾點，第一就是要對作業(yè)環(huán)境進行持續(xù)的通風，然后要對作業(yè)環(huán)境進行定期或者是連續(xù)的監(jiān)測，一旦是發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境當中危險有害物質(zhì)超標了，那么就要及時采取撤離的措施。
作業(yè)過程當中，勞保用品要配足配齊。另外就是要嚴格地按照經(jīng)過審批的方案，或者操作規(guī)程去作業(yè)。再一個就是作業(yè)過程當中是必須要人在有限空間外面進行監(jiān)護，這點非常重要，就是說一旦有緊急情況，外面的這個監(jiān)護人可以采取相應的救援措施。
3.發(fā)生緊急情況立即呼叫專業(yè)救援
一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況的時候，建議是我們的監(jiān)護人員或者是發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)緊急情況的這些人員，要第一時間呼叫專業(yè)的救援。沒有經(jīng)過專業(yè)訓練的人員，是一定不可以進入到有限空間內(nèi)部去進行事故救援的。
四、我們從事故里面可以吸取什么教訓?
1.對危險認識到位、杜絕僥幸心理
我覺得全社會來講，首先要解決的還是認識上的問題。其實很多時候都是因為我們認識不到位，沒有認識到有限空間作業(yè)它本身存在這么大的危險性，或者說有些人是知道這是有危險，但是他存在僥幸心理，往往就是導致事故悲劇的發(fā)生。
2.避免盲目施救，倡導科學救援
還有我想提醒大家的就是，萬一出現(xiàn)了緊急情況，一定不要盲目施救。造成最終事故死亡人數(shù)比初始遇險人數(shù)多的，這種事故我們稱之為衍生事故。衍生事故里，有96%都是因為有限空間作業(yè)施救不當導致的。施救人員的死亡大概是初始遇險人數(shù)的2.6倍。也就是說，(有限空間作業(yè))只要是發(fā)生一次死亡三個人以上的事故，大部分都是因為盲目施救所導致的。
有限空間作業(yè)的作業(yè)隊伍，往往都是同鄉(xiāng)、親戚朋友組成的小單元一起去從事作業(yè)。一旦你的工友或者說是你的親人，在有限空間里遇險之后，在外面的人往往就會不顧一切前往救援。在這種情況下，往往又沒有配備相應的應急救援裝備，就會導致事故的擴大。
因為你發(fā)現(xiàn)緊急情況之后，人的本能就是會去救，那么這個時候能不能科學地去救，能不能正確地去救顯得非常的重要。