督辦函指出，11月以后，大同市SO2、PM10濃度居高不下，SO2濃度值在全省11個市和全國168個市排名雙倒數(shù)第一。為此，11月10日至16日，省秋冬季大氣綜合治理攻堅行動大同市監(jiān)督幫扶組開展了首輪監(jiān)督幫扶，發(fā)現(xiàn)該市六大類大氣環(huán)境污染問題。
冬季取暖散煤替代任務(wù)未完成。大同市2020年冬季取暖散煤替代任務(wù)是13.0488萬戶，其中生物質(zhì)4.9865萬戶，目前進展緩慢;煤改電1.6670萬戶，目前仍有部分用戶不能正常運行。經(jīng)抽查，涉及煤改電、生物質(zhì)改造的安家小村、陳莊、馬家小村、艾莊等村莊發(fā)現(xiàn)村民仍然使用散煤、蜂窩煤、木材等燃料取暖，不同程度存在電暖氣、生物質(zhì)、散煤等多種方式混合取暖的現(xiàn)象。
建成區(qū)散煤燃燒屢禁不絕。大同市平城區(qū)新華街街道西苑路附近部分商鋪(柴溝堡熏肉、維修家電和云翔煙酒)仍在使用原煤取暖;北環(huán)橋北側(cè)與御河西路西側(cè)交匯處的多處平房住戶居民仍在燃用原煤取暖。同時在云岡區(qū)平旺村發(fā)現(xiàn)一家無證銷售散煤點。
道路、建筑工地揚塵問題比較突出。位于同泉路和西環(huán)路交叉區(qū)域的平旺村一帶道路兩側(cè)，煤堆、垃圾堆、水泥堆、沙堆和渣土堆隨處可見，塵土飛揚;城區(qū)部分道路塵土較大，大唐路、同泉路、北環(huán)路、城北208國道等道路路面積塵嚴(yán)重，車輛行走時灰煙四起，安家小區(qū)國控監(jiān)測點東北1. 5公里處市政北環(huán)路項目施工現(xiàn)場土堆露天堆放，路面積塵較厚，直接影響國控點位大氣質(zhì)量;建筑施工工地未落實“六個百分百”要求，如市地震應(yīng)急指揮技術(shù)中心項目工地，新建市綜合檔案館工地、富力城六地塊項目建設(shè)工地、水泊寺太和路輔路渣土堆場等工地。
土法放炮采石導(dǎo)致塵煙彌漫。云岡區(qū)平旺村北山系大同國峰公司旗下露天采石場，采石爆破濃煙滾滾，產(chǎn)生的煙塵持續(xù)彌漫。沿山腳多個破碎車間、廠區(qū)未采取任何抑塵措施，原料隨意露天堆放，周邊道路揚塵四起。
部分工業(yè)企業(yè)對大氣環(huán)境質(zhì)量影響較大。山西大唐國際云岡電熱有限責(zé)任公司儲煤場全封閉工程未完工，進出廠區(qū)道路揚塵污染嚴(yán)重，廠區(qū)日常清潔工作不到位;大同市光華活性炭有限責(zé)任公司廠區(qū)內(nèi)空氣異味刺鼻，煙氣無組織排放，活化環(huán)節(jié)VOCs治理設(shè)施未按時完工;大同市報廢汽車回收拆解有限公司南郊分公司(平城區(qū)馬家營鄉(xiāng)馬家小村)院內(nèi)非道路移動機械作業(yè)時排氣管冒黑煙現(xiàn)象嚴(yán)重;大同市富喬垃圾焚燒發(fā)電有限公司檢查時發(fā)現(xiàn)煙囪存在冒黑煙現(xiàn)象。
重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)未完全落實。大同市興旺水泥有限公司(平旺鄉(xiāng))錯峰生產(chǎn)未落實，檢查時該企業(yè)負責(zé)人稱未收到錯峰生產(chǎn)通知，仍在正常生產(chǎn)。
對此，省大氣辦向大同市政府提出督辦整改要求，要求大同迅速開展綜合治理，市政府要高度重視大氣環(huán)境問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，充分發(fā)揮市生態(tài)委作用，各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)，立即制定整改方案，明確責(zé)任部門，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，整改標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，要壓實責(zé)任，真抓實干。要全面排查、舉一反三。
當(dāng)前正值秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動期間，要圍繞改善大氣環(huán)境質(zhì)量，特別是SO2、PM10居高不下的問題，全面排查、深入整治;建立污染源分析研判會商機制，精準(zhǔn)防治;突出強化日常監(jiān)管，既要注重環(huán)保主管部門的統(tǒng)一監(jiān)管，更要突出行業(yè)管理部門的經(jīng)常性監(jiān)管，努力形成打擊違法違規(guī)排污行為的高壓態(tài)勢。