一、永城市匯鑫混凝土有限公司，涉嫌未批先建被處罰
2020年10月28日省暗訪(fǎng)組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，永城市匯鑫混凝土有限公司廠(chǎng)區(qū)后院有一套碎石生產(chǎn)線(xiàn)，未安裝任何治污設(shè)施，地面積塵很大，未能提供環(huán)保部門(mén)的審批手續(xù)。責(zé)令改正違法行為，罰款15878元。
永城市匯鑫混凝土有限公司：
法定代表人(負(fù)責(zé)人)：余文田
社會(huì)信用代碼：9141148108420072X0
地址：永城市茴村鎮(zhèn)南街村
一、違法事實(shí)和證據(jù)
2020年10月28日省暗訪(fǎng)組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，你公司廠(chǎng)區(qū)后院有一套碎石生產(chǎn)線(xiàn)，未安裝任何治污設(shè)施，地面積塵很大，未能提供環(huán)保部門(mén)的審批手續(xù)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，依據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。”之規(guī)定，已構(gòu)成環(huán)境違法。
以上事實(shí)有調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、責(zé)令改正決定書(shū)等證據(jù)為憑。
我局于2020年11月10日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》(永環(huán)罰先告字〔2020〕第050號(hào))，告知你公司對(duì)我局?jǐn)M作出的行政處罰有權(quán)進(jìn)行陳述申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證。你公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出陳述申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證，視為你單位放棄以上權(quán)利。以上事實(shí)有我局《行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》(永環(huán)罰先〔2020〕050號(hào))和《送達(dá)回證》等為證。
根據(jù)你公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，你公司的環(huán)境違法行為為一般。
二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)及其履行方式和期限
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，依據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。”和《 河南省環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》“經(jīng)責(zé)令后建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止違法行為，處總投資額3%以上5%以下的罰款”之規(guī)定。之規(guī)定。經(jīng)永城市環(huán)境保護(hù)局法制領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,我局對(duì)你單位作出以下處理：
1.責(zé)令改正違法行為;2.罰款壹萬(wàn)伍仟捌百柒拾捌元整。
你公司應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)，到永城市環(huán)境保護(hù)局財(cái)務(wù)科領(lǐng)取繳款憑證后，將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)。
收款人：永城市財(cái)政局
開(kāi)戶(hù)行：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有限責(zé)任公司永城市東方大道支行
賬 號(hào)：100502288730016666
繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將依法采取行政強(qiáng)制措施。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向河南省環(huán)境保護(hù)廳或者向永城市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在接到處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)依法向永城市人民法院提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
2020年11月24日
二、永城市天朋商品混凝土有限公司篩沙設(shè)備未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，被處罰
2020年11月05日，河南省生態(tài)環(huán)境廳暗訪(fǎng)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，永城市天朋商品混凝土有限公司院內(nèi)有一套篩沙設(shè)備未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，擅自投入使用。此行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)”之規(guī)定，已構(gòu)成環(huán)境違法。
永城市天朋商品混凝土有限公司：
法定代表人(負(fù)責(zé)人)：魏 光
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914114810700518233
地址：永城市臥龍鄉(xiāng)潘橋村
一、違法事實(shí)和證據(jù)
2020年11月05日，省生態(tài)環(huán)境廳暗訪(fǎng)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，你公司院內(nèi)有一套篩沙設(shè)備未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，擅自投入使用。此行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)”之規(guī)定，已構(gòu)成環(huán)境違法。
以上事實(shí)有調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令改正決定書(shū)等證據(jù)為憑。
我局于2020年11月16日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》(永環(huán)罰先告字〔2020〕第052號(hào))，告知你公司對(duì)我局?jǐn)M作出的行政處罰有權(quán)進(jìn)行陳述申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證。你公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出陳述申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證，視為你單位放棄以上權(quán)利。以上事實(shí)有我局《行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》(永環(huán)罰先〔2020〕052號(hào))和《送達(dá)回證》等為證。
根據(jù)你公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，你公司的環(huán)境違法行為為一般。
二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)及其履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;”和《 河南省環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》“經(jīng)責(zé)令后建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止違法行為，處總投資額3%以上5%以下的罰款”之規(guī)定。經(jīng)永城市環(huán)境保護(hù)局法制領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,我局決定對(duì)你單位作出以下處理：
1. 責(zé)令改正環(huán)境違法行為;
2.處總投資額(二十六萬(wàn)元人民幣)4%的罰款，共計(jì)壹萬(wàn)零肆佰元。
你公司應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)，到永城市環(huán)境保護(hù)局財(cái)務(wù)科領(lǐng)取繳款憑證后，將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)。
收款人：永城市財(cái)政局
開(kāi)戶(hù)行：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有限責(zé)任公司永城市東方大道支行
賬 號(hào)：100502288730016666
繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將依法采取行政強(qiáng)制措施。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向河南省環(huán)境保護(hù)廳或者向永城市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在接到處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)依法向永城市人民法院提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
2020年11月19日