生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司近日向中國建筑材料聯(lián)合會發(fā)出委托函，正式委托中國建筑材料聯(lián)合會開展建材行業(yè)納入全國碳市場相關(guān)工作。
這意味著除電力行業(yè)之外的其他行業(yè)納入全國碳交易市場的步伐已經(jīng)邁出。據(jù)北京環(huán)境交易所總經(jīng)理、綠色金融委員會副秘書長梅德文預(yù)測，如果未來碳交易市場從電力行業(yè)擴大到石化、化工、鋼鐵、建材、有色、造紙、航空等8大行業(yè)，交易規(guī)模配額規(guī)模預(yù)計會到50億噸。
八大高耗能行業(yè)逐步納入
據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司委托中國建筑材料聯(lián)合會，在水泥等建材行業(yè)配額分配方案及基準值測算，組織建材行業(yè)碳市場運行測試，全國碳市場監(jiān)測、報告和核查體系相關(guān)研究，為主管部門和企業(yè)提供咨詢、診斷服務(wù)，組織和指導(dǎo)碳排放管理員培訓(xùn)、評價，配合開展全國碳市場相關(guān)能力建設(shè)等多個方面承擔(dān)具體工作和開展各項服務(wù)。
除電力行業(yè)外，全國碳市場覆蓋范圍明確8個高耗能行業(yè)于“十四五”期間逐步納入，包括石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和民航。
清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長、全國碳市場總體設(shè)計專家組負責(zé)人張希良此前對記者提到，應(yīng)盡快擴大碳市場行業(yè)覆蓋，最大化發(fā)揮碳價格的激勵約束作用。除了今年在電力行業(yè)進行全國碳市場交易運行，也可以爭取把水泥和電解鋁行業(yè)納入碳市場管理。
李高日前介紹，下一步，生態(tài)環(huán)境部將加快推進全國碳市場建設(shè)，圍繞完成全國碳市場第一個履約周期，持續(xù)完善全國碳市場管理制度體系。
一方面，加快推進《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》立法進程，制定碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算管理規(guī)則，印發(fā)《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南(試行)》等相關(guān)配套制度文件，完成注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)，開展發(fā)電行業(yè)重點排放單位配額分配，加強相關(guān)能力建設(shè)，力爭今年6月底前啟動上線交易。此外，還需建立健全溫室氣體數(shù)據(jù)管理及履約相關(guān)工作機制。完善非二氧化碳溫室氣體監(jiān)測、報告和評估技術(shù)體系，推動實施甲烷排放控制行動，繼續(xù)加大氫氟碳化物、氧化亞氮和六氟化硫排放控制力度。
地方加快推進碳交易市場建設(shè)
近期湖北省和武漢市相關(guān)負責(zé)人多次調(diào)研湖北省碳排放權(quán)交易市場及全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)建設(shè)工作。
首批2225家電企目前已經(jīng)在全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)上完成開戶資料審核工作。首個履約周期自今年年初啟動，至2021年12月31日截止。
按照安排，目前依托上海環(huán)境能源交易所正在搭建全國的碳交易平臺。近日浦發(fā)銀行攜手上海環(huán)境能源交易所，為申能碳科技有限公司落地全國首單碳排放權(quán)(SHEA)、國家核證自愿減排量(CCER)組合質(zhì)押融資。
2011年以來，國家在7個省市開展了碳排放權(quán)交易試點，截至今年3月，共覆蓋20多個行業(yè)，近3000家重點排放企業(yè)，累計覆蓋4.4億噸碳排放量，累計成交金額約104.7億元，是全球覆蓋二氧化碳排放量規(guī)模最大的碳市場。
在梅德文看來，中國即將啟動全國統(tǒng)一的碳交易市場，其中電力行業(yè)大約有35億噸到40億噸的配額，它的規(guī)模超過了歐盟的碳交易市場。如果未來碳交易市場從電力行業(yè)擴大到石化、化工、鋼鐵、建材、有色、造紙、航空等8大行業(yè)，交易規(guī)模配額規(guī)模預(yù)計會到50億噸。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，2021年我國碳交易市場成交量或?qū)⑦_到2.5億噸，為2020年各試點交易所交易總量的3倍，成交金額將達60億元。