近日，湖北荊州發(fā)布一則通報(bào)，對(duì)用工管理不規(guī)范的施工單位等責(zé)任主體進(jìn)行了處罰。6月8日，荊州市住建局發(fā)布《關(guān)于用工管理不規(guī)范的通報(bào)》。
2021年6月6日，荊州市一項(xiàng)目發(fā)生一起安全事故，造成人員傷亡（其中一名傷者男，63歲）。依照市住建局《關(guān)于規(guī)范全市建筑工程用工管理的通 知》，將相關(guān)情況予以通報(bào)：
對(duì)項(xiàng)目施工單位違反用工規(guī)定，招錄60以上男性進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工作業(yè)，責(zé)令立即停工整改，記入?yún)⒔ㄆ髽I(yè)不良行為，并納入年度信用綜合考評(píng)內(nèi)容。
對(duì)當(dāng)?shù)刈〗ň滞▓?bào)批評(píng)，并責(zé)令對(duì)該項(xiàng)目施工單位違規(guī)超齡用工導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故依法嚴(yán)肅查處。
目前為止，上海、深圳、江蘇泰州、江西南昌、湖北荊州都已發(fā)文：禁止招錄和使用60周歲以上男性、50周歲以上女性從事施工作業(yè)。
江西南昌
6月11日，南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理的通知，通知明確：
禁止以任何形式招錄和使用60周歲以上男性、50周歲以上女性從事建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“高空、高危、高風(fēng)險(xiǎn)、重體力”一線作業(yè)。
違反上述規(guī)定的：責(zé)令限期整改；拒不整改或逾期未改正的，對(duì)相關(guān)責(zé)任企業(yè)予以通報(bào)，企業(yè)年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)論定為不合格，考核結(jié)果錄入南昌市建筑施工企業(yè)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信平臺(tái)，并作為施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核年度結(jié)果上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；發(fā)生安全責(zé)任事故的，按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。
江蘇泰州
6月7日，泰州市住建局發(fā)布一則高墜事故通報(bào)，通報(bào)指出：近期泰州市建筑工地發(fā)生多起高處墜落事故，兩起事故亡者年齡超過(guò)60周歲。
下一步將規(guī)范施工企業(yè)用工年齡管理。結(jié)合實(shí)名制管理工作推進(jìn)，將施工作業(yè)人員用工年齡管理納入日常監(jiān)督檢查、巡查范圍，禁止18周歲以下人員、60周歲以上男性、50周歲以上女性進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)。
湖北荊州
5月27日，荊州市住建局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范全市建筑工程用工管理的通知》。相關(guān)內(nèi)容如下：
01施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)類人員
1、禁止以任何形式招錄或使用以下三類人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工作業(yè)：
18周歲以下；60周歲以上男性；50周歲以上女性。
2、禁止55周歲以上男性、45周歲以上女性工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他影響身體健康以及高危險(xiǎn)性、高風(fēng)險(xiǎn)性的特殊工作。
02建筑企業(yè)管理類人員
1、禁止注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師年齡超過(guò)65周歲的進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)從事施工管理。
2、項(xiàng)目副總、技術(shù)總工等主要技術(shù)類崗位參照注冊(cè)類管理人員， 原則上年齡超過(guò)65周歲后不建議參與施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理。
03施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)類人員
1、參照全省關(guān)于該類人員報(bào)考年齡（年滿18周歲，且男性不超過(guò)60周歲、女性不超過(guò)55周歲）的基準(zhǔn)要求：
禁止年齡未滿18歲人員和年齡超過(guò)60歲（男性）、55歲（女性）的專業(yè)類人員從事施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)工作。
對(duì)發(fā)現(xiàn)違反上述用工年齡規(guī)定的：
應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，拒不改正或逾期未完成整改的，將對(duì)相關(guān)用人企業(yè)予以通報(bào)，記入在建項(xiàng)目參建企業(yè)不良行為，并納入企業(yè)年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)內(nèi)容。
對(duì)因違規(guī)超齡用人導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，我局將依法嚴(yán)肅查處、不予姑息。
深圳
5月31日，深圳市質(zhì)安總站發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)有關(guān)措施的通知。
01施工作業(yè)人員年齡管理
嚴(yán)禁使用未成年（18周歲以下）人員；原則上不使用超過(guò)國(guó)家法定退休年齡（男性60周歲、女性50周歲）的工人。
02施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)制度
有施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)有項(xiàng)目管理人員帶班生產(chǎn)。特別是夜間、節(jié)假日等時(shí)間段，項(xiàng)目管理人員應(yīng)與施工作業(yè)人員同時(shí)上下班，嚴(yán)禁無(wú)管理人在場(chǎng)情況下工人私自作業(yè)。
03作業(yè)人員健康排查
應(yīng)配備體溫計(jì)、血壓計(jì)等儀器設(shè)備，定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員測(cè)量體檢，嚴(yán)禁有體溫異常，血壓超標(biāo)等癥狀人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
04其他安全管理防護(hù)措施
應(yīng)給作業(yè)人員配備合格的安全帽、安全帶等防護(hù)用品。
基坑工程拆撐換撐施工作業(yè)應(yīng)按照超過(guò)一定規(guī)模的危大工程進(jìn)行管理，施工企業(yè)需編制專項(xiàng)施工方案，按要求組織專家論證，并嚴(yán)格按照方案施工。
鋼筋滾籠機(jī)需有專員操作，兩側(cè)應(yīng)安裝由生產(chǎn)廠家配套的自動(dòng)紅外監(jiān)測(cè)斷電報(bào)警裝置，且經(jīng)施工及監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收通過(guò)后才允許作業(yè)。
鋼筋加工等其他相關(guān)作業(yè)區(qū)域應(yīng)與鋼筋滾籠機(jī)保持1.5米以上的安全距離。
我站將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程監(jiān)督方式，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將依法采取責(zé)令整改、責(zé)令停工整改、省動(dòng)態(tài)記分，紅黃色警示、行政處罰等措施進(jìn)行處置。
上海
5月17日，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站官方微信公眾號(hào)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范本市建筑工地用工年齡的工作提示》，再次重申：
建筑施工企業(yè)禁止以任何形式招錄或使用60周歲以上人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)；
發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重呼吸系統(tǒng)疾病、嚴(yán)重心腦血管疾病、肝腎疾病、惡性腫瘤以及藥物無(wú)法有效控制的高血壓和糖尿病等癥狀征兆，應(yīng)積極勸導(dǎo)進(jìn)一步入院檢查治療，嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
應(yīng)結(jié)合實(shí)名制推進(jìn)，將作業(yè)人員用工年齡管理納入日常監(jiān)督檢查、巡查范圍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令舉一反三限期整改，拒不整改或預(yù)期未改正的，對(duì)相關(guān)責(zé)任企業(yè)予以通報(bào)，并將企業(yè)年度安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)論評(píng)定為不合格。
滬建質(zhì)安聯(lián)〔2019〕346號(hào)文件：
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理的通知》（滬建質(zhì)安聯(lián)〔2019〕346號(hào)文件）要求：
禁止以任何形式招錄或使用以下三類人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工作業(yè)：一是18周歲以下；二是60周歲以上男性；三是50周歲以上女性。
禁止55周歲以上男性、45周歲以上女性工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他影響身體健康以及危險(xiǎn)性、風(fēng)險(xiǎn)性高的特殊工作。
有建筑工地禁止60歲人員的法律條例嗎？
《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國(guó)發(fā)〔1978〕104 ）
第一條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。
（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的。
（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。
注：年滿60歲已達(dá)到法定退休年齡，再參加工作屬于勞務(wù)關(guān)系，不受《勞動(dòng)法》調(diào)整。因工作發(fā)生事故不屬于工傷而是人身?yè)p害，不適用《工傷保險(xiǎn)條例》而是《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的相關(guān)規(guī)定。糾紛不適用勞動(dòng)仲裁，而是通過(guò)訴訟解決。
《勞動(dòng)法》
第十五條 禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
第五十八條 國(guó)家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者。
《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》
第八條 申請(qǐng)從事建筑施工特種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）年滿18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求；
（二）經(jīng)醫(yī)院體檢合格且無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；
（三）初中及以上學(xué)歷；
（四）符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。
第三條 建筑施工特種作業(yè)包括：
（一）建筑電工；
（二）建筑架子工；
（三）建筑起重信號(hào)司索工；
（四）建筑起重機(jī)械司機(jī)；
（五）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；
（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；
（七）經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。
《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》
第十五條
申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的；
（三）未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的；
（四）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；
（五）因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的；
（六）因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的；
（七）被吊銷注冊(cè)證書(shū)，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的；
（八）在申請(qǐng)注冊(cè)之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量和安全事故的；
（九）申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求的；
（十）年齡超過(guò)65周歲的；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。
其他
浙江、四川等地關(guān)于“八大員”的要求：
報(bào)名條件。凡年滿18周歲，其中男性不超過(guò)60周歲、女性不超過(guò)55周歲。
文件原文：
