日前，江蘇省泰州市海陵區(qū)人民政府發(fā)布《興化市正陽水泥有限公司“6·14”一般機械傷害事故調(diào)查報告》提到，2021年6月14日16時左右，興化市正陽水泥有限公司一名從業(yè)人員在混凝土生產(chǎn)線傳送帶上清理沙子和石子時，發(fā)生一起機械傷害事故，造成1人死亡，事故直接經(jīng)濟損失約186萬元。
事故的直接原因為，作業(yè)人員站在生產(chǎn)線的傳送皮帶上進行清掃作業(yè)，操作員陳某某誤觸傳送皮帶開關(guān)按鈕，導(dǎo)致柳某某被卷入皮帶。死者柳某某男35歲，為正陽公司鏟車工，誤操作員工陳某某男28歲為正陽公司員工。
陳某某，打掃攪拌樓的時候誤觸傳送皮帶開關(guān)，對此次事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議由公安部門繼續(xù)調(diào)查處理。朱某某，正陽公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，公司生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理缺失，未組織從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，對于事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由公安部門繼續(xù)調(diào)查處理。
顏某某，正陽公司主要負(fù)責(zé)人，未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由海陵區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第（一）項的規(guī)定，對其處2020年年收入30%的罰款。
2021年6月14日16時左右，興化市正陽水泥有限公司一名從業(yè)人員在混凝土生產(chǎn)線傳送帶上清理沙子和石子時，發(fā)生一起機械傷害事故，造成1人死亡，事故直接經(jīng)濟損失約186萬元。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)海陵區(qū)政府授權(quán)，2021年6月18日，由海陵區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，會同公安海陵分局、區(qū)總工會等部門組成事故調(diào)查組，并邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)檢察院派員參加，對這起事故進行調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
(一)事故相關(guān)單位情況
興化市正陽水泥有限公司（以下簡稱正陽公司），成立于2004年，經(jīng)營范圍：普通硅酸鹽水泥42.5（粉磨站）生產(chǎn)、銷售，道路普通貨物運輸，專用運輸（罐式）。地址：興化市周莊鎮(zhèn)私營工業(yè)區(qū)。
泰州市源瑞建材有限公司（以下簡稱源瑞公司），成立于2013年，經(jīng)營范圍：商品混凝土生產(chǎn)銷售；建材銷售；道路普通貨物運輸，貨物專用運輸（罐式）（不含危險化學(xué)品）。地址：泰州市蘇陳鎮(zhèn)雙岸社區(qū)雙官路1號。
2020年12月8日，源瑞公司將廠區(qū)內(nèi)南側(cè)一條攪拌混凝土生產(chǎn)線租賃給正陽公司，2021年2月10日，源瑞公司又將碼頭吊機、北側(cè)攪拌混凝土生產(chǎn)線以及攪拌樓附屬設(shè)施租賃給正陽公司。至此，整個原源瑞公司廠區(qū)全部由正陽公司接手管理，正陽公司安排朱某某作為租賃場地的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)廠區(qū)進貨、銷售、員工管理、安全生產(chǎn)等工作。
（二）、事故相關(guān)人員基本情況
顏某某，男，50歲，正陽公司法定代表人，興化市周莊鎮(zhèn)人。
朱某某，男，43歲，正陽公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，興化市周莊鎮(zhèn)人。
柳某某（死者），男，35歲，正陽公司鏟車工，姜堰區(qū)俞垛鎮(zhèn)人。
陳某某，男，28歲，正陽公司員工，興化市周莊鎮(zhèn)人。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2021年6月14日上午正陽公司租賃自源瑞公司場地正常生產(chǎn)，由于下午公司停產(chǎn)，朱某某安排柳某某、陳某某等人將傳送帶下方的積料清理干凈。
16時左右，打掃工作臨近尾聲，陳某某前往攪拌樓控制室打掃時，誤觸傳送帶開關(guān)，此時柳某某正站在傳送帶上進行清掃作業(yè)，致使柳某某被卷入傳送帶導(dǎo)致事故發(fā)生。
（二）事故應(yīng)急處置情況
事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即撥打120電話，經(jīng)120醫(yī)務(wù)人員檢查，當(dāng)場宣布柳某某死亡。
三、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失
（一）人員傷亡情況
事故造成1人死亡。
（二）事故造成的直接經(jīng)濟損失
直接經(jīng)濟損失約186萬元人民幣。
四、事故原因和性質(zhì)
（一）直接原因
柳某某站在生產(chǎn)線的傳送皮帶上進行清掃作業(yè)，操作員陳某某誤觸傳送皮帶開關(guān)按鈕，導(dǎo)致柳某某被卷入皮帶。
（二）間接原因
正陽公司未按規(guī)定對柳某某、陳某某進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場安全管理缺失。
主要負(fù)責(zé)人未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對生產(chǎn)場地的安全管理不到位。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，興化市正陽水泥有限公司“6.14”一般機械傷害事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任單位和人員的處理建議
（一）事故責(zé)任單位及處理意見
正陽公司，未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未對生產(chǎn)現(xiàn)場安全工作進行有效管理，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由海陵區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第（一）項的規(guī)定，對其處以罰款。
（二）事故責(zé)任人員及處理意見
陳某某，打掃攪拌樓的時候誤觸傳送皮帶開關(guān)，對此次事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議由公安部門繼續(xù)調(diào)查處理。
朱某某，正陽公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，公司生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理缺失，未組織從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，對于事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由公安部門繼續(xù)調(diào)查處理。
顏某某，正陽公司主要負(fù)責(zé)人，未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由海陵區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第（一）項的規(guī)定，對其處2020年年收入30%的罰款。
六、事故防范和整改措施建議
（一）正陽公司應(yīng)通過此次事故深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，制定完善公司的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)。公司主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理職責(zé)，嚴(yán)格督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（二）蘇陳鎮(zhèn)要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，切實履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，加大隱患排查治理力度，堅決杜絕此類事故的再次發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。
海陵區(qū)政府“6.14”一般事故調(diào)查組
2021年7月8日