近日，國家發(fā)展改革委將燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制，“管住中間、放開兩頭”。
隨著通知的下發(fā)各省市也積極響應國家政策風向標，紛紛下發(fā)了關于取消工商業(yè)目錄銷售電價，有序推動工商業(yè)用戶全部進入電力市場，并按照市場價格購電的相關文件。截止目前，已有甘肅、貴州、河南、湖北、江蘇、江西、寧夏、山西、云南、浙江、安徽、重慶、陜西、陜西榆林、山東、吉林、上海、海南、四川、廣西、蒙西、蒙東、遼寧、黑龍江、北京等25省、市、自治區(qū)發(fā)文。
電價改革首日，山東、江蘇等地電力市場成交價均較基準價有所上浮，部分地區(qū)電價“頂格上浮”（上下浮動范圍不超過20%），內蒙古地區(qū)市場交易電價甚至上浮80%，浙江對高耗能用戶征收懲罰性電費最高0.35元。
山東電價上浮19.8%
山東電力交易中心組織開展了深化煤電上網(wǎng)電價市場化改革后的首次交易，共有49家燃煤發(fā)電企業(yè)（97臺機組）與79家售電公司和5家電力用戶參與，成交電量110.7億千瓦時，成交均價較基準電價上浮19.8%。工商業(yè)及其他用電，實施最新電網(wǎng)輸配電價表。
江蘇省工業(yè)用電高峰時段上浮達到71.96%
江蘇省工業(yè)用電峰谷分時電價浮動比例大工業(yè)用電高峰時段上浮達到71.96%，100千伏安（千瓦）及以上普通工業(yè)用電高峰時段上浮比例達到67.19%。
江蘇省10月中旬月內掛牌交易，共成交電量19.98億千瓦時，成交均價468.97元/兆瓦時，成交價較基準價上浮了19.94%。
內蒙古電價上浮80%
內蒙古發(fā)改委提出《關于明確蒙西地區(qū)電力市場交易用戶保底電價的通知》中的保底電價比原有電價上浮了80%。蒙西的新保底電價如下表所示：
浙江延長用電尖峰時段，大工業(yè)用電220千伏尖峰電價上浮達到81%
浙江省發(fā)改委發(fā)布了《浙江省關于建立健全高耗能行業(yè)階梯電價和單位產品超能耗限額標準懲罰性電價的實施意見（征求意見稿）》指出：企業(yè)連續(xù)兩年內未整改或整改不到位的，第三年電價最高加價0.35元/千瓦時。
企業(yè)連續(xù)兩年內未整改或整改不到位的，第三年加價標準分別提高至0.15元/千瓦時、0.25元/千瓦時和0.35元/千瓦時。
浙江省發(fā)展改革委印發(fā)《關于進一步完善我省分時電價政策有關事項的通知》稱，此次調整延長了用電尖峰時段，并拉大了峰谷分時電價的價差。此次將全年大工業(yè)電價尖峰時段由原來的2個小時增加至4小時，每年夏季7、8月份及冬季1、12月份，全天尖峰時段由原來的2個小時增加至6小時，提高大工業(yè)尖峰電價每千瓦時5.6分、高峰電價每千瓦時6分。
甘肅省高峰時段用電標準在平段標準基礎上上浮50%
自2022年1月1日起甘肅省工商業(yè)電力用戶（電氣化鐵路牽引用電除外）、農業(yè)生產電力用戶（農業(yè)排灌用電除外）執(zhí)行分時電價政策，居民生活用電自主選擇。峰、平、谷時段各設8小時，尖峰、深谷時段視條件擇機研究制定。
執(zhí)行目錄銷售電價的居民、農業(yè)生產用戶，高峰時段用電標準在平段標準基礎上上浮50%，低谷時段標準在平段標準基礎上下浮50%。
市場交易分時電價。參與市場交易的發(fā)、用電企業(yè)，需簽訂分時段、帶量帶價中長期交易合同，體現(xiàn)發(fā)、用電曲線特性及分時價格差異。各時段申報電價的價差比例不得低于現(xiàn)行目錄電價的峰、平、谷價差比例，即高峰時段申報價格不低于平段申報價格的150%、低谷時段申報價格不高于平段申報價格的50%。市場主體未形成分時價格的，結算時購電價格應按高峰時段標準在平段標準基礎上上浮50%，低谷時段標準在平段標準基礎上下浮50%執(zhí)行。
天津高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制
天津2021年度后續(xù)增量月度和月內燃煤機組市場化交易平段電價在“基準價±20%”范圍內形成，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。全部10kV及以上工商業(yè)用戶均應參與電力市場化交易，其價格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購電價格的1.5倍執(zhí)行。
廣東電價漲幅接近20%
廣東省發(fā)改委印發(fā)（粵發(fā)改價格[2021)402號）文件，廣東省內所有工商業(yè)用電都進入市場了，電價漲幅接近20%。已參與市場交易、改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，其價格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購電價的的1.5倍執(zhí)行。
云南調整工商業(yè)電價，最高上浮50%
云南省所有大工業(yè)用戶（電氣化鐵路牽引用電除外）和用電容量在100千伏安以上的一般工商業(yè)用戶均執(zhí)行峰谷分時電價。分時電價峰谷價差維持現(xiàn)行1.5：0.5。其中，電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，以電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格為基準，峰時段電價在平時段基礎上上浮50%，谷時段在平時段電價下浮50%；市場交易電量以當月電能量交易價格為基準，峰時段電價上浮50%，谷時段電價下浮50%；每年1月、5月、11月、12月的每天10:30—11:30、18:00—19:00時共2個小時執(zhí)行尖峰電價，電價水平在本月峰時段電價基礎上再上浮20%。上述規(guī)定自2022年1月1日起執(zhí)行。
廣西電價上浮50%
廣西發(fā)布《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關于進一步調整2021年全區(qū)電力市場化交易方案的緊急通知》，在緊急通知中，高耗能企業(yè)電價直接上浮50%進行結算。工商業(yè)及其他用電，執(zhí)行《2021-2022廣西電網(wǎng)輸配電價表》。
新疆電價上浮20%
新疆峰谷電價差最大可達0.6元/kWh以上。尖峰時段用電價格在峰段電價基礎上每千瓦時上浮20%。峰谷電價標準暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。分時電價機制自2022年1月1日起執(zhí)行。
安徽每千瓦時上浮0.072元
12月1日起，將對安徽省工商業(yè)用戶試行季節(jié)性尖峰電價和需求響應補償電價政策，為期2年。其中，高峰時段時長8小時；平段時長7小時；低谷時段時長9小時。全省執(zhí)行峰谷分時電價的工商業(yè)電力用戶，用電價格在當日高峰時段購電價格基礎上每千瓦時上浮0.072元。
11月3日，安徽省發(fā)布《“兩高”重點企業(yè)2021年內用能（電）管控計劃》要求相關主管部門做好超計劃用能（電）企業(yè)限電工作。文件附件各市“兩高”重點企業(yè)名單中包括海螺水泥、南方水泥、中材水泥、天瑞水泥、上峰水泥、磊達水泥等近百家水泥及混凝土生產企業(yè)。存量“兩高”問題項目梳理排查表中包含海螺水泥、南方水泥、鐵鵬水泥、眾城水泥等多個項目。
河南電價上浮20%
河南省內燃煤發(fā)電電量原則上全部進入市場，上網(wǎng)電價通過市場交易在“基準價+上下浮動”范圍內形成，其中，基準價為0.3779元/千瓦時，上下浮動原則上均不超過20%。高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制，電力現(xiàn)貨價格不受上下浮動不超過20%限制。自2021年10月15日起，全面取消工商業(yè)目錄銷售電價，僅保留居民生活、農業(yè)生產目錄銷售電價。自2021年10月15日起，工商業(yè)用戶原則上全部進入電力市場。
實際上，8、9月份就有部分地區(qū)出臺電價改革方案，例如貴州、廣東等省份先后發(fā)布通知，執(zhí)行分時電價政策，在平段電價基礎上，上、下浮一定比例，形成高峰電價和低谷電價。
綜上所述，各地針對于高耗能企業(yè)的電價控制以及限電、限產要求加嚴，此前重慶市混凝土協(xié)會發(fā)布《關于“雙控、雙限”的預警風險提示》要求從 2021年11月1日~2022年1月31日止約90天時間內全市預拌混凝土行業(yè)將實行嚴格的生產限電措施，限電幅度約為上年同期用電量的三分之二。同期，重慶市水泥協(xié)會發(fā)文要求轄區(qū)水泥企業(yè)自11月1日起執(zhí)行錯峰生產。水泥成本增加同時供應量減少，水泥價格應聲上漲100-150元/噸。但因下游商混企業(yè)同樣面臨限電限產，水泥價格提漲落實情況不理想。
電價上漲同時，限電限產，不僅對水泥行業(yè)影響較大，對相關產業(yè)鏈也有一定的影響。目前水泥行業(yè)多家龍頭企業(yè)多致力于節(jié)能降耗，減少用電同時發(fā)展光伏、風電、水電等新能源項目。從數(shù)據(jù)上看，水泥行業(yè)根據(jù)能源結構調整政策，積極推進產業(yè)結構調整，節(jié)能降碳成效顯現(xiàn)。在節(jié)能減排的目標下，整合2500t/d及以下生產線，進一步提高區(qū)域水泥產業(yè)集中度，建設至少4000t/d以上甚至8000~10000t/d及以上的超大規(guī)模水泥熟料項目，促進能效提升，將是“十四五”時期水泥產業(yè)結構調整的趨勢。