??? 在國家“4萬億投資”的拉動下，2009年1～7月水泥產(chǎn)量迅速上升，達到了8.78億噸，同比增長15.90%。需求快速增長，但是產(chǎn)能增長的更快，2008年建成投產(chǎn)的新型干法生產(chǎn)線132條，新增水泥產(chǎn)能達2.1億噸，這些新增產(chǎn)能的釋放增加了2009年水泥市場的供給壓力。致使市場逐漸走軟，形成有市無價的尷尬局面。
??? 雖然國家提出了支持大企業(yè)集團的并購重組，但是跑馬圈地式的新建顯然對水泥企業(yè)更具吸引力，2008年10家大型水泥集團新建生產(chǎn)線44條，其中5000噸級的37條；新增產(chǎn)能占全國新增產(chǎn)能40%。這些大企業(yè)無疑成為了產(chǎn)能擴張的領(lǐng)跑者。面對著水泥行業(yè)數(shù)以千計的大中型企業(yè)，由此產(chǎn)生的“羊群效應(yīng)”不可小視，投資水泥的熱潮后浪推前浪。
??? 2009年1～7月，全國完成水泥投資881.63億元，同比增長65.84%。投資規(guī)模比去年同期凈增350.35億元，前七個月的凈增值已經(jīng)超過2003年全年的投資總額度。2009年水泥新增產(chǎn)能將大大超過2008年的勢頭已經(jīng)顯而易見。
??? 當前，水泥市場走軟、企業(yè)效益增幅下滑尚未到十分嚴重的程度主要在于固定資產(chǎn)投資的支撐。1～6月份全社會固定資產(chǎn)投資增長33.5%，在7.1%的GDP增長率中，6.2%是由投資所拉動的（需求拉動3.8，外貿(mào)拉動-2.9），顯然這種狀況不會持久，預期國家保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)二者重心的微調(diào)和固定資產(chǎn)投資增幅的合理回落，水泥投資過熱的隱患將會逐漸浮出水面。
??? 二、話說水泥產(chǎn)能過剩
??? 水泥投資過熱，勢必造成產(chǎn)能過剩。但產(chǎn)能出現(xiàn)過剩也有它的道理，對此，在行業(yè)內(nèi)外曾經(jīng)多次討論。水泥產(chǎn)能總量大于需求，多年來也一直存在。首先，就水泥的需求而言，隨著經(jīng)濟周期的變化而變化，而且，在一年中又因施工的淡季和旺季而不同，對于不可長期儲存的產(chǎn)品，按照最大需求配置生產(chǎn)能力，在一定時期出現(xiàn)產(chǎn)能大于需求的狀況可以說并不意外；第二，優(yōu)勝劣汰、適者生存，這是市場經(jīng)濟運行的規(guī)律。沒有充裕的產(chǎn)能，就難以淘汰落后生產(chǎn)能力。因此有人說，產(chǎn)能過剩是市場成長過程中的產(chǎn)物，是市場發(fā)展的必然。
??? 但是任何事物的發(fā)展都有一個“度”，超過了這個“度”就會走向反面。日前，在工信部舉行的2009年上半年工業(yè)、通信業(yè)經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人朱宏任表示了政府主管部門對水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩的擔憂。他指出，從市場經(jīng)濟本身來說，只有過剩才會有競爭，但是如果因為各種原因不考慮市場情況，盲目投資，片面地擴大生產(chǎn)能力，造成產(chǎn)能嚴重過剩，就可能會給社會的生產(chǎn)力帶來很大的損失。
??? 上世紀九十年代，水泥產(chǎn)能利用率平均達到81%的水平，當時由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)上的原因，運轉(zhuǎn)率低、日產(chǎn)不達標并非是個別現(xiàn)象。進入新世紀，水泥技術(shù)裝備的進步和管理水平的提高，尤其是新型干法水泥比重的大幅增長都有利于水泥產(chǎn)能利用率的提高。
??? 但是據(jù)全國第二次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)和中國建筑材料聯(lián)合會統(tǒng)計，2008年末全國水泥生產(chǎn)能力21億噸，而當年水泥產(chǎn)量只有14億噸，水泥產(chǎn)能利用率非但沒有提高反而有較大幅度的下降，利用率的下降無疑是資源的浪費，這就是市場對產(chǎn)能過剩的鞭撻。
??? 三、“浙江現(xiàn)象”的根本問題是產(chǎn)能過剩
??? “十五”期間，地處改革開放前沿的浙江省經(jīng)濟快速發(fā)展，對水泥等大宗原材料的需求急劇上升。當時浙江水泥工業(yè)相當落后，新型干法水泥比重只有2%，水泥工業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整也迫切地需要資金和技術(shù)的支撐。浙江水泥行業(yè)在省政府和全國水泥行業(yè)的支持下，在滿足經(jīng)濟發(fā)展對水泥的需求的同時，克服了種種困難用新型干法取代落后的立窯工藝，成為水泥工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先行者。但是從2005年以來，浙江省水泥市場不旺，企業(yè)經(jīng)營困難，全行業(yè)經(jīng)濟效益下滑。由此引發(fā)了全行業(yè)對浙江水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整成果和當前存在問題的關(guān)注。