國家能源局副局長吳吟11日在2012中國國際煤炭發展高層論壇上表示，今年以來，中國煤炭生產維持了較快增長勢頭，但煤炭消費增速放緩，庫存居高不下，形成了供過于求的局面。業內人士認為，未來十年中國煤炭將告別高速增長，進入一個亞高速發展時期。對于今年四季度煤炭公司的業績前景，研究機構也表示并不樂觀。

防止煤價大起大落

吳吟指出，今年煤炭行業有四個主要特點：一是煤炭供應繼續增長。今年1-8月，全國煤炭產量25.7億噸，同比增加1.08億噸，增長4.4%;二是煤炭消費增速放緩。1-8月全國煤炭消費總量27.1億噸，同比增長1.4%，增速同比回落8.7個百分點;三是煤炭庫存持續高位。截至9月底，重點發電企業存煤9032萬噸，存煤可用天數29天，同比增加12天，北方七港存煤2509萬噸，同比增長了97.9%;四是市場煤價處于低位。10月初，秦皇島港5500大卡動力煤市場價格635元/噸，比年初下降165元/噸。

吳吟分析，今年以來導致煤炭供過于求的原因有以下幾個方面：首先是經濟增速放緩，特別是高耗能產業增幅回落，煤炭需求不旺。今年上半年，國內生產總值同比增長7.8%，增幅回落1.8個百分點;二是水電多發替代部分電煤用量。二季度水電發電量1800.2億千瓦時，同比增加275.8億千瓦時，相當于減少原煤消費量約1274萬噸;三是進口煤大幅增加，1-8月，煤炭進口同比增加5840萬噸;四是煤炭生產維持了較快增長勢頭，1-8月，煤炭產量同比增加1.1億噸。

在吳吟看來，煤炭價格適度回歸，有利于緩解煤電矛盾。但煤價過低，煤礦盈利能力不足，將影響安全投入、環境治理和改善民生，不利于煤炭工業健康可持續發展，最終受影響的還有下游產業。他表示，國家將積極引導各產煤地區和煤炭企業合理組織生產，按照2012年全國煤炭產量36.5億噸的預期目標，將全國煤炭產量增幅控制在4%以內，并完善相關政策措施，防止煤炭市場大起大落，保障國民經濟平穩運行。