對促進青海省散裝水泥的發(fā)展應(yīng)用，節(jié)約能源資源、保護環(huán)境，青海省于近日頒布《青海省促進散裝水泥發(fā)展辦法(草案)》，該辦法將于2013年2月1日起施行。該辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存、使用和監(jiān)督管理。

辦法指出，散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用需建立政府主導(dǎo)、主管部門牽頭和各職能部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，共同促進其發(fā)展。縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的管理工作;縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟、財政、公安等部門，按照各自職責(zé)做好促進散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的相關(guān)工作。縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，對散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿投資項目在立項、用地、貸款貼息等方面給予支持。散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)利用粉煤灰、工業(yè)尾礦等固體廢物達到國家規(guī)定要求的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，按照國家規(guī)定享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。

辦法要求，推進農(nóng)牧區(qū)散裝水泥發(fā)展，建立散裝水泥配送和服務(wù)體系，鼓勵水泥生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、供銷社在農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)散裝水泥銷售配送站。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動，并建立健全質(zhì)量控制體系，遵守環(huán)境保護和安全生產(chǎn)規(guī)程。

辦法規(guī)定，水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家和青海省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照銷售袋裝水泥量繳納專項資金，在管理費用中列支;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照單位建筑面積或者工程概算預(yù)計袋裝水泥使用量，在辦理建設(shè)工程施工許可時預(yù)繳散裝水泥專項資金，并列入建安工程成本。辦法同時對相關(guān)法律責(zé)任進行了明確。