《水泥工业大气污染物排放标准》于近期完成全国征求意见，并已通过初步审议，将在行政审批后尽快发布。水泥行业是年氮氧化物减排的重点领域。目前，该行业氮氧化物排放水平大致为880毫克/标准立方米，而在新标准征求意见稿中，现有水泥生产线的氮氧化物排放限值降低到450毫克/标准立方米，新建线低于320毫克/标准立方米。

即将实施的新标准将给我国水泥行业带来怎样的挑战?水泥行业目前的节能减排现状如何?在节能减排过程中遇到了哪些困难?行业节能减排与国外相比是否存在差距?中国经济导报记者就相关问题采访了中国水泥协会常务副会长、秘书长孔祥忠。

水泥行业四大特点：大、快、多、少

中国经济导报：新标准制定是出于何种考虑?目前,我国水泥行业节能减排的现状如何?

孔祥忠：总体来看,我国水泥行业节能减排的现状是：环境约束逐年增强，资源综合利用前景看好。

一方面，庞大的水泥生产总量给环境带来较大压力。2012年,我国水泥总产量为22.1亿吨，占全球水泥总产量的60%。水泥行业的颗粒物排放占全国颗粒物总排放量的20%~30%;二氧化硫排放占全国二氧化硫总排放量的5%~6%;二氧化氮占全国二氧化氮总排放量的12%~15%。由于总量基数大，其污染物总排放量也较大。所以，在“十二五”期间，国家将通过标准制定严格控制水泥行业的颗粒物、二氧化硫、二氧化氮的排放，而且制定的指标甚至高于发达国家的限定值。

另一方面，水泥行业节能减排前景看好。以节电来讲，全国约有1700条水泥生产线，其中约1130条生产线进行了技术改造，安装了余热发电装置，总装机容量达740万千瓦，可满足企业生产线1/3的用电需求。除余热余电节能利用外，水泥行业的工业废渣利用的贡献也极其可观。中国水泥工业利用全国50%以上的工业废渣，同时还有一些城市垃圾、污泥以及可替代原料的利用，资源综合利用前景非常乐观。

中国经济导报：我国水泥行业发展的特点是什么?这些特点将给行业节能减排带来怎样的影响?

孔祥忠：我国水泥行业有四大特点：大、快、多、少。

大是指总量大，占全世界60%的产量，所以排放基数也大。

快是指整个行业发展速度快，技术进步快。近十几年来，我国水泥产量飞速增长同时，我国的技术已达到甚至超越国外的同行。全世界45%新建水泥厂都是由我国承包，进行设计、装备、安装以及后期的生产维护等。 多是指中国水泥企业数量多。水泥行业约有3700多家企业，从另一角度看，这也表明水泥行业的集中度低，行业竞争力较差。

少是指跨国公司少，走出去的步伐慢，企业国际化程度低。

排放基数大，总量减排压力就大;企业数量多，竞争力差，企业效益就差。这些都给行业节能减排带来不利影响。