12月10日下午，國家發(fā)展改革委組織召開全國發(fā)展改革系統(tǒng)加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)大氣污染防治工作電視電話會議，分析當(dāng)前節(jié)能減排形勢，動(dòng)員部署明年加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)大氣污染防治工作，以確保完成“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
國家發(fā)展改革委副主任解振華在會議中指出，當(dāng)前，我國節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，霧霾防治形勢逼人。黨中央、國務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對節(jié)能減排和大氣污染防治工作高度重視，做出了一系列重要指示和全面部署。國家發(fā)展改革委作為經(jīng)濟(jì)綜合部門，同時(shí)也是節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)部門、節(jié)能主管部門，在加強(qiáng)節(jié)能減排、配合支持環(huán)保等部門促進(jìn)大氣污染防治中要采取積極措施，著力推進(jìn)相關(guān)工作的落實(shí)。各地發(fā)展改革(經(jīng)信)部門要在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，盡職履責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作，積極配合環(huán)保部門落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的各項(xiàng)政策措施，做好相關(guān)工作。
解振華表示，今年以來，國家發(fā)展改革委按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，推動(dòng)出臺防治大氣污染的配套措施，在化解過剩產(chǎn)能、完善環(huán)保電價(jià)、推動(dòng)油品質(zhì)量升級、支持燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、實(shí)施新能源及節(jié)能汽車推廣補(bǔ)貼政策、實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程及天然氣增供等方面做了大量工作。
解振華強(qiáng)調(diào)，全國發(fā)展改革系統(tǒng)一定要從加快生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真抓好2014年節(jié)能減排工作，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)大氣污染防治工作取得實(shí)效。
一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。研究建立各地區(qū)資源環(huán)境承載能力預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目。綜合運(yùn)用法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等手段，著力化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。加快淘汰落后產(chǎn)能，會同有關(guān)部門確保明年完成“十二五”淘汰任務(wù)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，制訂重大節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案。
二是推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)清潔化。加快發(fā)展水電、核電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能，推動(dòng)分布式能源發(fā)展，切實(shí)解決可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)問題。控制煤炭消費(fèi)量，制定重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制方案。切實(shí)抓好天然氣供應(yīng)保障。做好油品品質(zhì)提升工作。
三是大力推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)施2014—2015年節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)行能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度“雙控”考核，暫停未完成目標(biāo)地區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。強(qiáng)化節(jié)能評估審查，對能源消費(fèi)增量超出控制目標(biāo)的地區(qū)新上高耗能項(xiàng)目，實(shí)行能耗等量或減量置換。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，深入開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，加快重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。積極推行能效領(lǐng)跑者制度，建立和實(shí)施節(jié)能量交易制度。加強(qiáng)能效標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作，完善節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，依法查處違法用能行為。