王昌稱,“現在各級地方政府的節能減排壓力非常之大,假如你的節能減排成績在排名中排在后面就抬不起頭,這已經形成社會共識”,“國家下達的2014年提前完成‘十二五’的淘汰落后產能的任務,河北在去年年底就已經提前超額完成了。這個目標的實現,并不能滿足河北省里面治霾的需求,所以又制定了調整產業結構的‘6643’工程計劃。”
王昌認為,相比產業結構的調整,能源結構的調整更緊迫,國家應該加強煤炭清潔利用的研究。“由于我國用天然氣資源并不充分,而煤炭資源卻很豐富,所以能源結構調整的重點抓的應該就是煤炭清潔利用。煤炭的清潔利用應該上升到國家戰略層面上去。”
提前完成“十二五”淘汰落后產能的任務
記者:工業污染是大氣污染的重要來源。在治理工業污染方面,河北將采取哪些主要的治霾措施?
王昌:首先采取的主要措施是淘汰落后產能,化解過剩產能。那些落后產能要堅決淘汰,同時一些產能不落后但過剩,從區域布局來說也不需要了,這就需要重新布局。相對而言,化解過剩產能力度更大。省里前不久出臺了《化解產能嚴重過剩矛盾實施方案》,對鋼鐵、水泥、平板玻璃三個行業提出總量控制目標。用8年左右時間,將鋼鐵產能控制在2億噸左右。到2017年,水泥產能控制在2.2億噸以內,平板玻璃產能控制在2.6億重量箱以內。針對這三個行業,我們又擬定了更為具體的化解過剩產能的實施意見。其中鋼鐵的意見已經上報國家發改委,水泥和玻璃的意見今年1月已經下發了。根據這三個意見,我們提出了“6643”工程,即到2017年,要完成6000萬噸鋼鐵產能削減任務,6100萬噸水泥、4000萬噸標煤、3600萬重量箱玻璃產能削減任務。
化解過剩產能的力度可謂不小,當然難度也非常大。實際上,我們去年就開始在行動,已經將6000萬噸鋼鐵的削減任務分解到地市,地市再落實到企業和設備上。今年我們也已定了全年削減1500萬噸鋼鐵的年度目標。去年12月24日和今年2月17日,我們開展了兩次“河北省化解鋼鐵過剩產能周日行動”,希望通過“周日行動”,在全社會形成一種結構調整的氛圍,引領和帶動省內其他各個城市、企業按照這個方式來做,形成引領和示范效應。
同時,我們調整產業區域布局,一些企業要從市區搬出來。河北的鋼鐵主要分布于唐山和邯鄲。例如,在唐山成立了渤海鋼鐵,以目前唐山市區的9家鋼鐵企業整合,整合前的產能1500萬噸,從市區搬出來在沿海建立一個產能800萬噸的鋼鐵企業,通過這種整合從戶頭上消滅了8家企業,產能上消滅700萬噸。最為關鍵的是,通過搬遷重組,整個企業的裝備、工藝、技術和管理水平確實提升了,實現了區域的布局調整和升級改造。
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