一直頻繁被相關部委領導提及的區域碳交易機制有望率先在京津冀等華北五省形成。日前，國家發改委應對氣候變化司司長蘇偉明確表示，今年我國碳交易工作的重點不在于開辟新的試點，而是探索在區域內進行碳排放交易。蘇偉以京津冀等區域為例表示，比如以京津冀為中心輻射華北五省市，探索區域性碳交易規則和機制，為全國碳排放交易市場做鋪墊。

業內表示，京津冀及整個華北五省區域性環境問題突出，且治污減排工作進展速度較快，僅京津冀三地中就有京津兩個城市已經開展了碳交易試點，未來率先實現區域交易可能性較大。

公開資料顯示，按照國家發改委要求，目前我國已有7個省市正在陸續推行碳排放交易試點工作，包括北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省和深圳市。雖然不少已經開啟碳交易的城市逐漸在步入正軌，但與能充分起到節能減排作用的距離還有很遠。

具體而言，中國人民大學環境金融學院教授藍虹表示，由于每個開展碳交易的城市交易僅局限在本城市之中，因此作為市場主體的不同產業間、產業內不同企業間差異性小，容易造成企業間供需極不平衡，無法形成活躍交易的市場狀態。

業內表示，不可否認，在目前已經開展試點的各個城市中，京津冀及周邊地區減排任務相對更重，需要盡快活躍碳交易市場達到節能減排的目的。

在藍虹看來，目前京津冀乃至整個華北五省實現區域碳交易的難點主要在于交易總量的設定和配額的分配比例。“各省市如果要形成統一的碳交易市場，就要確定一個總單位的交易總量，并在各方都認可的情況下確定初始配額的分配方法，而治污能力相對不足、企業排放量較高的城市肯定希望獲得更多的配額。”