山東省煙臺福山區(qū)作為煙臺市最重要的城市供水水源地，協(xié)調(diào)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系顯得尤為重要。近年來，在福山區(qū)政府大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，奮力建設(shè)生態(tài)文明城市的進(jìn)程中，福山區(qū)國稅局緊貼國家結(jié)構(gòu)性減稅要求，根據(jù)水泥產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，為企業(yè)提供多元服務(wù)，幫助企業(yè)用足用好稅收政策，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

政策性服務(wù)給力，企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是生態(tài)工業(yè)的重要發(fā)展方向。走進(jìn)冀東水泥(煙臺)有限責(zé)任公司，整潔有序的廠區(qū)使人一改往日水泥生產(chǎn)企業(yè)塵土飛揚(yáng)的印象。對于這一變化，公司財務(wù)經(jīng)理深有感慨，“公司在發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面決心很大，公司在成立的第二年就投入大筆資金開始購入了脫硝設(shè)備、氣體分析儀、窯尾排風(fēng)機(jī)、高效油浸式節(jié)能變壓器、高效干式變壓器、袋式除塵器等設(shè)備，用于環(huán)境保護(hù)和節(jié)水節(jié)能。”在經(jīng)理看來，福山國稅局急企業(yè)之所急，以最快的速度兌現(xiàn)稅收政策，極大地降低了項目投入成本，緩解了資金壓力。”

目前，公司工業(yè)用水基本實(shí)現(xiàn)全部內(nèi)循環(huán)利用;余熱發(fā)電全部自用，能滿足企業(yè)生產(chǎn)用電量的1/3左右，極大節(jié)省了生產(chǎn)成本。據(jù)了解，企業(yè)余熱發(fā)電資源綜合利用項目投入使用后，每年間接減少了火力電廠消耗標(biāo)煤2.5萬噸，減排6.8萬噸二氧化碳?xì)怏w，實(shí)現(xiàn)了二次利用廢氣余熱發(fā)電來進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。截至2015年10月，企業(yè)累計繳納國稅稅款13257萬元，國稅局累計為企業(yè)辦理抵免所得稅稅額625.16萬元，辦理增值稅即征即退157萬元，實(shí)現(xiàn)了增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和改善生態(tài)環(huán)境的雙贏局面。

落實(shí)資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保方面的稅收優(yōu)惠政策，是國稅部門支持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最直接的手段和措施。這方面的稅收優(yōu)惠主要包括資源綜合利用、企業(yè)所得稅“三免三減半”、減計收入、專用設(shè)備投資抵免等內(nèi)容。在稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)下，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)投在資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保方面的資金每年都在增加。近五年，福山區(qū)國稅局共為全區(qū)6戶企業(yè)辦理資源節(jié)約和環(huán)保節(jié)能方面稅收優(yōu)惠1150余萬元，有力促進(jìn)了我區(qū)生態(tài)工業(yè)向著循環(huán)、環(huán)保、節(jié)能方向持續(xù)發(fā)展。

國稅主動服務(wù)，助力企業(yè)做大做強(qiáng)

“公司因為機(jī)器設(shè)備的增值稅抵扣，僅2010年國稅局就‘送給’我們企業(yè)6700多萬元。”冀東水泥(煙臺)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人紀(jì)秀峰說，從2009年公司成立以來，該公司先后投資9.8億元，建成了日產(chǎn)5000噸水泥的干法旋窯生產(chǎn)線，2012年至2014年公司年銷售水泥實(shí)現(xiàn)收入均突破6億元關(guān)口。目前，該公司正著手推進(jìn)生產(chǎn)線改造升級，升級后企業(yè)發(fā)展能力和創(chuàng)利稅能力會進(jìn)一步增強(qiáng)。

紀(jì)秀峰介紹，水泥行業(yè)屬于固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額比例較高的行業(yè)，公司從2010年上馬的年產(chǎn)能200萬噸干法旋窯生產(chǎn)線，到2014年完成投資9億元以上，僅機(jī)械設(shè)備投資就接近6個億。截至目前，公司已為當(dāng)?shù)靥峁┝巳俣嗳说木蜆I(yè)崗位，對促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了一定的作用。據(jù)了解，該公司僅2014年完成銷售收入6.58億元，向國稅部門繳稅4951萬余元。

福山區(qū)國稅局時局長說，區(qū)委、區(qū)政府基于促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的需要，在要求國稅部門組織更多稅收收入的同時，又迫切需要國稅部門全面落實(shí)各項減稅政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。與此同時，納稅人也特別需要國稅部門全面落實(shí)各項減稅政策，緩解資金壓力，增強(qiáng)發(fā)展信心。這就要求國稅部門全面落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實(shí)減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)投資，增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力，為福山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級提供最大可能支持。