貴州省經濟基數較小，今年一直保持較大的增長勢頭，增速遠遠好于全國平均水平。水泥需求保持較快增長，產能也呈現高速增長態勢，水泥從短缺走向了過剩，價格也持續低位運行。應該說與歷史最好水平相比，近兩年有較大的落差。海螺今年與去年同期相比整體經濟效益是穩中有升，但是產能發揮率低于去年。總體來看，為了促進經濟穩定運行國家出臺了一系列穩增長措施。從貴州省情況看，基礎措施投資穩定增長，房地產出現了一定的恢復性增長，但區域產能仍在增加，行業整體過剩的程度比較高，落后產能的淘汰速度有待加快，市場行業自律意識有待增強。

海螺水泥貴州區域管委會副主任鄭役文對進一步推進行業經濟效益回升的看法：

一是，加速行業結構調整，推進供給側的改革。一方面加速落后產能的淘汰，目前競爭不斷加劇的市場環境下，限產保價、錯峰生產、減少供給是完全符合市場競爭的要求，但這是短期行為。從長期看，還要堅持十八屆三中全會提出來的充分發揮市場的資源配置作用，以市場為主導，利用市場和資源的約束倒逼機制促進總量平衡和結構的優化，調整和理順產品價格關系，倒逼水泥落后產能退出市場。在現有的政策基礎上要制定更加嚴格的標準，對無礦山資源、能耗較高、污染嚴重、工藝落后的產能，按照節能環保、安全、綠色等指標設置紅線加大淘汰力度。這樣一來，管理好的企業經營優勢更加凸顯，管理差的企業運行成本更高，經營難以為繼的會自動退出。通過市場法則來實現企業的優勝劣汰，既符合國家實現綠色發展的理念，也順應了國家供給側改革的戰略。

二、抓好現有政策的執行。一是嚴格執行國家現有的相關標準。最近，工信部出臺了一些新的水泥行業標準，包括環保部也出臺了相應標準，要重抓落實，不能實行差別化的執行。通過提升水泥行業環保、能耗的標準控制污染物的排放，倒逼產業結構調整和轉型升級。我認為，我們不僅要考慮現實利益，同時要考慮行業的長期發展。希望政府相關部門出臺壓減過剩產能、加快轉型升級、促進降本增效等具體實施方案。尤其近兩年出臺的階梯電價、能耗限制、環保管控等政策要盡快出臺相關的地方落實政策方案，以抓好落實。

三、鼓勵企業有序退出。行業協會也在積極推動，有些政府已經在出臺相應政策，借鑒新疆水泥協會好的做法，考慮通過征收調節基金來鼓勵企業有序的退出，在去產能的過程中保持社會的穩定。

建議：

第一、加強大企業的合作，實現行業的提質增效。貴州省集中度比較高，西南，臺泥，紅獅，海螺占全省熟料總產能的60%以上。當前是水泥發展的最困難的時候，要發揮大企業的引領作用，促進行業健康持續發展。

第二、在貴州大小生產線錯峰生產中限產不要搞一刀切，要實行大窯多開，小窯多停，確保行業能耗環保等指標能夠充分的發揮。積極推行熟料的換購和資源優化配置降低生產成本和能耗，實現利益共享。同時，我們希望政府和協會要加強對小企業的引導，尤其是一些落后產能的企業的引導，加快其退出步伐。要讓他們清醒意識到，有能力的可以繼續做下去，沒能力的要借此次結構調整盡量減少損失，加快轉型，使行業發展的更好，我認為行業協會和政府都有這個職責。

第三，提高混凝土的施工問題，逐步取消32.5級水泥。