借着国家供给侧改革的热潮，水泥业内掀起了关于去产能的广泛讨论。2015年中国水泥产量首次出现负增长，并且遭遇了行业总体利润大幅度下降，企业亏损严重。有人大代表为如何去产能提交了相关提案。更有人还明确提出“淘汰2500T/D及以下熟料生产线”、“取消32.5等级水泥”等，借此营造舆论。如果是行业外人士说说，听听不同的声音倒也无妨，而一些业内人士为此不厌其烦地叨叨嗦嗦“取消、淘汰”一类的话题，其动机令人质疑。

一、今天的水泥产能是如何形成的

业内普遍呼吁去产能，归纳起来无外乎两点理由：一是我国水泥产能已经严重过剩;二是相当一部分企业亏损，行业总体利润大幅度下降。

2000年，全国水泥产量仅为5.97亿吨，全球排名第一。从2000年到2015年15年的时间里水泥产能呈现快速增长态势，其中经历过两波高峰。第一波高峰是在2004-2005年，新增熟料产能均在1亿吨以上，造成了2005-2006华东地区产能严重过剩。第二次高峰出现在2009年，2009年至2010年水泥产能出现井喷式增长，年新增熟料产能达到2亿吨以上。到2015年底，全国水泥熟料设计产能达18.1亿吨，实际达到20亿吨。相应水泥实际产能已达33亿吨，占到全球水泥总量的60%以上，是排名世界第二的印度的9倍，是美国的30倍，俄罗斯的36倍。有人说中国两年的水泥产能就够美国人用100年，其实并不夸张。客观地讲，我国水泥产能的迅猛提高与我国近十五年来经济飞速发展是有相关的。但是，我以为主要原因还是我国的国情造成的结果。为什么这么说?早在2009年，国务院就下发了38号文，即《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》，文中已经明确指出，“不少领域产能过剩、重复建设问题仍很突出，有的甚至还在加剧。特别需要关注的是不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了重复建设倾向，一些地区违法、违规审批、未批先建、边批边建现象又有所抬头。”并且严厉要求中央各部门和各级政府坚决抑制部分行业产能过剩和重复建设，作为结构调整的重点工作抓紧抓好。而事实上呢，恰恰在2009年到2011年，全国水泥产能触发了井喷式增长模式，出现前文所说的产能增长的第二波高峰。“上有政策，下有对策”，一句俗语竟然被诠释得淋漓尽致。本文不讨论政治，所以只能用“国情”两字加以概括。读者自行分析。