“一般工商業(yè)電價(jià)平均降10%，意味著降價(jià)金額將超過(guò)800億元。第一批涉及金額430億元。第二批準(zhǔn)備下半年實(shí)施，現(xiàn)在正在抓緊研究論證中，等成熟的時(shí)候我們要向社會(huì)公布，涉及金額400億元。”國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿(mǎn)英在當(dāng)日的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上解釋稱(chēng)。
作為工商業(yè)用戶(hù)的一項(xiàng)重要生產(chǎn)要素，近年來(lái)電價(jià)議題在政府工作報(bào)告中屢次被提及，2016年提出“降低企業(yè)交易、物流、財(cái)務(wù)、用能等成本”，2017年則明確“下調(diào)用電價(jià)格”，2018年更是首次提出具體目標(biāo)：降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。“降低企業(yè)用電成本依然是今年降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的重頭。”國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)岳修虎稱(chēng)。
張滿(mǎn)英表示，今年降電價(jià)主要采取八項(xiàng)措施，包括清理和規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)，釋放區(qū)域電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專(zhuān)線(xiàn)輸電工程輸配電價(jià)發(fā)改革紅利，降低電價(jià)中征收的政府基金標(biāo)準(zhǔn)，釋放減稅紅利等。
《通知》要求，做好電網(wǎng)清費(fèi)工作，一是督促電網(wǎng)企業(yè)組織清退已向電力用戶(hù)收取的臨時(shí)接電費(fèi)，二是減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)，確保政策精準(zhǔn)落地。
“臨時(shí)接電費(fèi)主要是施工用電，原來(lái)的政策是完成施工后，這筆費(fèi)用會(huì)退還用戶(hù)，預(yù)計(jì)國(guó)網(wǎng)一年征收80億元。”國(guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)銷(xiāo)部相關(guān)負(fù)責(zé)人此前告訴記者。
《通知》原文
國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)
有關(guān)事項(xiàng)的通知
發(fā)改價(jià)格〔2018〕500號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、電力公司：
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于降低企業(yè)用能成本和《政府工作報(bào)告》關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)的要求，決定分兩批實(shí)施降價(jià)措施，落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)平均下降10%的目標(biāo)要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。現(xiàn)將第一批降價(jià)措施有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、主要措施
(一)全面落實(shí)已出臺(tái)的電網(wǎng)清費(fèi)政策。要嚴(yán)格按照《關(guān)于取消臨時(shí)接電費(fèi)和明確自備電廠有關(guān)收費(fèi)政策的通知》(發(fā)改辦價(jià)格〔2017〕1895號(hào))規(guī)定，做好電網(wǎng)清費(fèi)工作，一是督促電網(wǎng)企業(yè)組織清退已向電力用戶(hù)收取的臨時(shí)接電費(fèi)，二是減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)，確保政策精準(zhǔn)落地。
(二)推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工程輸電價(jià)格改革。根據(jù)《關(guān)于核定區(qū)域電網(wǎng)2018-2019年輸電價(jià)格的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2018〕224號(hào))和《關(guān)于調(diào)整寧東直流等專(zhuān)項(xiàng)工程2018-2019年輸電價(jià)格的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2018〕225號(hào))核定的區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工程輸電價(jià)格，將降低部分用于核減相關(guān)省份輸配電價(jià)。
(三)進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)。一是提高兩部制電價(jià)的靈活性。完善兩部制電價(jià)制度，兩部制電力用戶(hù)可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi)，也可選擇按實(shí)際最大需量繳納電費(fèi)。逐步實(shí)現(xiàn)符合變壓器容量要求的一般工商業(yè)及其他用電選擇執(zhí)行大工業(yè)兩部制電價(jià)。二是全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價(jià)之外的收費(fèi)項(xiàng)目。重點(diǎn)清理規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等經(jīng)營(yíng)者向轉(zhuǎn)供電用戶(hù)在國(guó)家規(guī)定銷(xiāo)售電價(jià)之外收取的各類(lèi)加價(jià)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)，可自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)。商業(yè)綜合體等經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按國(guó)家規(guī)定銷(xiāo)售電價(jià)向租戶(hù)收取電費(fèi)，相關(guān)共用設(shè)施用電及損耗通過(guò)租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式協(xié)商解決;或者按國(guó)家規(guī)定銷(xiāo)售電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費(fèi)，由所有用戶(hù)按各分表電量公平分?jǐn)偂?/p>
(四)臨時(shí)性降低輸配電價(jià)。將省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)已核定的規(guī)劃新增輸配電投資額轉(zhuǎn)為用于計(jì)提折舊的比例由平均75%降至70%，減少本監(jiān)管周期定價(jià)成本，并相應(yīng)降低輸配電價(jià)。
二、執(zhí)行時(shí)間
第一批降價(jià)措施全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)，自2018年4月1日起執(zhí)行。
三、有關(guān)要求
(一)各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門(mén)要按照本通知規(guī)定，抓緊研究提出降低一般工商業(yè)電價(jià)具體方案，經(jīng)同級(jí)人民政府同意并報(bào)我委(價(jià)格司)備案后實(shí)施。相應(yīng)降低各省(區(qū)、市)一般工商業(yè)輸配電價(jià)水平。
(二)各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)要精心組織、周密安排，做好宣傳解釋工作，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，確保電價(jià)政策平穩(wěn)實(shí)施。執(zhí)行中遇到的情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送我委(價(jià)格司)。
國(guó)家發(fā)展改革委
2018年3月28日