補短板培育新動能

記者：建材聯合會在提出去產能的同時，還提出了補短板。今年中央經濟工作會議在提出供給側結構性改革、振興實體經濟的同時，還提出了要挖掘新動能。在挖掘新動能方面，建材工業有何進展?

喬龍德：補短板建材工業要做好四個方面：第一，做好新興建材及高端產業、帶動性強、成長性好的項目和產品的研發與組織攻關。第二，加快已成熟的技術產品擴展應用領域的開發，加大推廣力度，進而實現產業化、規模化。第三，繼續開發一批跨行業、跨領域的高科技、高附加值產品進入其他工業領域和進入國家重點發展的戰略性新興產業領域。第四，圍繞節能減排、綠色建材生產與應用，重點發展一批低能耗、無污染，滿足建筑業需要的綠色新型產品。

培育新動能，在提升傳統產業的同時，建材工業還要開辟兩條新路徑。一是由單一的建材制造業向建材服務業擴展。建材聯合會編制了《加快與拓展建材服務業發展的指導意見(征求意見稿)》，引導建材行業由建材制造轉向“建材制造+建材服務”的創新發展模式。建材服務業的發展要立足建材制造業，服務建材制造業，又跨越建材制造業，形成覆蓋建材各領域和全產業鏈的、配套集成的全方位服務。

二是加快推進“走出去”的步伐。中國建材行業的發展，總體上已經達到世界先進或領先的水平。爭取“十三五”末在國外的銷售收入達到8000億元人民幣。

目前，中國建材聯合會為促進中國建材產業的對外投資與合作，從引領、協調、服務的角度做了大量工作，取得了實質性的效果。我國建材工業的國際產能合作已經由以產品為主向資本階段跨越，在境外建立建材專業園區的模式也進一步帶動建材企業出口產品和技術，推動企業到境外投資建廠。

據統計，目前中國建材工業已與世界130多個國家和地區保持著多種形式的貿易往來，開辟了產品出口、對外工程總承包、技術服務、勞務合作等業務，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。今年10月，中國建材國際產能合作企業聯盟應運而生,推動建材領域國際產能合作健康有序發展。

重塑產業格局

記者：2016年相對于其他行業，建材行業巨頭間的兼并重組運作頻頻，并從客觀上重塑了產業格局。建材工業做了哪些工作?

喬龍德：大企業的兼并重組是多方面因素促成。建材行業形成的中低端為主體的產業結構，其中一個主要的因素是優質的處于中高端的企業數量偏少、規模偏小，而低端產業企業數量較多。低端產能總體上技術裝備水平低，節能減排達標率低，資源能源利用率低。行業結構不合理，小企業太多是一個重要的原因，由此造成集中度低，行業缺乏凝聚力，自律效果差，無序競爭，行業協調工作難度大。

第一，致力爭取出臺企業兼并重組的優惠政策和被兼并企業人員安置資金補貼政策，用政策牽動，靠政策推動。

第二，統一規劃，引導與協調結合，各行業按產業、區域做出兼并重組的導向目錄，鼓勵和支持大企業主動承擔行業和社會責任，勇于擔當，勇于敢于吃虧，帶頭推進兼并重組，“十三五”期間水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷三大產業企業數量要減少四分之一以上，前十家企業集中度分別達到80%、80%和60%。

第三，創新兼并重組模式，以區域為主推動大企業兼并中小企業，大企業兼并大企業或相互重組，推行股權置換、控股并購、相互參股、相互產能置換，推廣混合所有制。