近年來，水泥窯協同處置固體廢物技術風起云涌，海螺、華新、金隅等傳統水泥生產企業紛紛涉足固體廢物處置，貴州等省份出臺了省一級政策鼓勵使用水泥窯協同處置生活垃圾，而北京等地也在采用水泥窯處置垃圾焚燒飛灰等危險廢棄物。為規范水泥窯協同處置固體廢物污染防治，近日，環保部正式發布了《水泥窯協同處置固體廢物污染防治技術政策》(以下簡稱“政策”)。作為固體廢物的一種，政策的多項條款涉及生活垃圾處置。

政策對允許使用水泥窯協同處置的固廢類型做出了規定，允許協同處置的廢物包括危險廢物、生活垃圾、城市和工業污水處理污泥、動植物加工廢物、受污染土壤、應急事件廢物等。同時，政策還嚴禁利用水泥窯協同處置具有放射性、爆炸性和反應性廢物，未經拆解的廢家用電器、廢電池和電子產品，含汞的溫度計、血壓計、熒光燈管和開關，鉻渣，以及未知特性和未經過檢測的不明性質廢物。

不是所有的水泥窯都可以處置固體廢物

政策規定，協同處置固體廢物應利用現有新型干法水泥窯，并采用窯磨一體化運行方式。處置固體廢物應采用單線設計熟料生產規模2000噸/日及以上的水泥窯。政策發布之后新建、改建或擴建處置危險廢物的水泥企業，應選擇單線設計熟料生產規模4000噸/日及以上水泥窯;新建、改建或擴建處置其他固體廢物的水泥企業，應選擇單線設計熟料生產規模3000噸/日及以上水泥窯。

禁止原生垃圾直接入窯處置

雖然政策允許使用水泥窯處置生活垃圾，但同時也規定原生生活垃圾不可直接入水泥窯，必須進行預處理后才能入窯，并嚴禁在預處理過程中混入危險廢物。

嚴控氯元素含量

由于氯元素的存在影響水泥質量，同時還是二噁英的前驅物，因此政策提出要嚴格控制入窯廢物中氯元素的含量，以保證水泥窯能穩定運行和水泥熟料質量，并遏制二噁英的產生。這意味著若想利用水泥窯處置生活垃圾，就必須對生活垃圾的氯元素含量進行精確測定和嚴格控制。生活垃圾中的氯多來自含鹽的餐廚垃圾及聚氯乙烯等含氯塑料，在當前生活垃圾普遍實行混合收運的情況下，從源頭控制氯元素含量難度較大，因此該項對生活垃圾的預處理提出的更高要求。

同時，該條款也影響到協同處置生活垃圾焚燒飛灰，但相對而言，降低飛灰的氯元素含量要容易的多，對相關企業來說，這早已不是問題。

嚴禁滲濾液直接排放

水泥窯協同處置生活垃圾同樣無法避免產生垃圾滲濾液，政策指出，生活垃圾的貯存設施應有良好的防滲性能并設置污水收集裝置，所產生的滲濾液及其他廢水，可經適當預處理后送入城市污水處理廠處理，或單獨設置污水處理裝置處理達標后回用，如果廢水產生量小可直接噴入水泥窯內焚燒處置。嚴禁將未經處理的滲濾液及廢水以任何形式直接排放。

另外，政策還鼓勵研發新的固體廢物預處理技術，如利用生活垃圾制備高質量垃圾衍生燃料(RDF)等。