“但是，行業(yè)內(nèi)仍有企業(yè)公然與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策背道而馳。”呂文斌表示，浙江紅獅控股集團(tuán)有限公司在湖南永州違規(guī)新建一條產(chǎn)能為8500噸/天的水泥生產(chǎn)線。該公司通過(guò)收購(gòu)一紙?jiān)缫咽?、未?jīng)國(guó)家有關(guān)部門重新核準(zhǔn)且涉嫌違法用地的建設(shè)項(xiàng)目批文，在實(shí)際建設(shè)中又嚴(yán)重弄虛作假，擅自擴(kuò)大國(guó)家嚴(yán)格控制的產(chǎn)能，遭到了行業(yè)內(nèi)外的強(qiáng)烈反對(duì)。”

協(xié)會(huì)舉報(bào)違規(guī)企業(yè)

湖南省水泥協(xié)會(huì)此次通報(bào)的“負(fù)面典型企業(yè)”即湖南東安紅獅水泥有限公司(下稱東安紅獅)，該公司新建的水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目涉嫌違法違規(guī)建設(shè)。

據(jù)湖南省水泥協(xié)會(huì)介紹，全省2016年水泥去產(chǎn)能成效初步顯現(xiàn)，那種不顧成本低價(jià)傾銷、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象已有所緩解，行業(yè)正漸漸走出了普遍虧損的泥潭。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新情況，如部分過(guò)剩產(chǎn)能出現(xiàn)死灰復(fù)燃的苗頭。目前，湖南省水泥協(xié)會(huì)已對(duì)東安紅獅發(fā)起實(shí)名舉報(bào)，并同時(shí)向國(guó)家發(fā)改委、湖南省人民政府、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)等有關(guān)部門遞交了舉報(bào)材料。在此之前，湖南省內(nèi)的永州市水泥協(xié)會(huì)、邵陽(yáng)市水泥協(xié)會(huì)、衡陽(yáng)市水泥協(xié)會(huì)、懷化市水泥協(xié)會(huì)等四大地方水泥協(xié)會(huì)，也已聯(lián)合向中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)提交舉報(bào)材料，稱東安紅獅涉嫌嚴(yán)重違規(guī)。

相關(guān)資料顯示，東安紅獅系浙江紅獅控股集團(tuán)有限公司收購(gòu)項(xiàng)目，前身為東安星宇水泥有限公司。星宇公司于2008年3月向湖南省發(fā)改委報(bào)批了一個(gè)4000噸/天新型干法水泥旋窯生產(chǎn)線項(xiàng)目(有效期兩年)，后星宇公司因種種原因無(wú)力建設(shè)，項(xiàng)目于2011年12月被浙江紅獅控股集團(tuán)有限公司收購(gòu)，并在永州設(shè)立東安紅獅，開(kāi)始著手項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目從獲得審批通過(guò)至今已歷時(shí)9年且仍未建成，其間爭(zhēng)議不斷，并多次遭到有關(guān)部門的處罰。

湖南省水泥協(xié)會(huì)舉報(bào)稱，2008年3月湖南省發(fā)改委的批復(fù)文件中明示該項(xiàng)目核準(zhǔn)期限為兩年，因此其批文在2010年3月即已過(guò)期無(wú)效。而東安紅獅在回應(yīng)中則表示，項(xiàng)目于2008年10月就已開(kāi)工建設(shè)，并且于2010年5月湖南省發(fā)改委將該項(xiàng)目列入清理保留“已核準(zhǔn)已開(kāi)工”類別。

協(xié)會(huì)對(duì)此表示，湖南省發(fā)改委當(dāng)初是以星宇公司已取得東安縣“東國(guó)用(2009)第00687號(hào)”土地使用證為由，將該項(xiàng)目列為“已核準(zhǔn)已開(kāi)工”項(xiàng)目的。而經(jīng)協(xié)會(huì)核實(shí)，該土地使用證審批所依據(jù)的“湖南省人民政府(2009)政國(guó)土字第108號(hào)”《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單》，真正的申請(qǐng)用地單位是汝城縣國(guó)土局，不是東安縣國(guó)土局，并且建設(shè)項(xiàng)目是汝城縣升平路建設(shè)工程。星宇公司已涉嫌使用偽造的審批文件騙取辦理土地使用證，進(jìn)而欺騙湖南省發(fā)改委將其項(xiàng)目列入“已核準(zhǔn)已開(kāi)工”項(xiàng)目。