湖南省水泥協(xié)會在舉報中還稱，省發(fā)改委原批準文件中核準該項目為4000噸/天新型干法水泥旋窯生產(chǎn)線，對應(yīng)的窯直徑應(yīng)該是4.6米，而實際在建的窯卻是直徑5.8米的干法生產(chǎn)線。按照工信部《部分產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》規(guī)定的換算表，直徑5.8米窯對應(yīng)的熟料生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)是8500噸/天。這是典型的欺上瞞下、“報小建大”行為，且當初的環(huán)境影響評價報告已不適用于該項目，必須要重新審批。
針對“報小建大”的說法，東安紅獅在回應(yīng)中稱，該公司建的窯“有效內(nèi)徑為4.8米”。對此，懷化市水泥協(xié)會會長沈力表示，這個說法就是在玩文字游戲。
東安紅獅表示，該公司之所以受到長時間的舉報，是個別水泥企業(yè)所主導(dǎo)，目的是壟斷湖南省水泥市場，抬高水泥市場價格。對此說法，沈力回應(yīng)稱，永州是湖南省西南部的一個地級市，只有580萬人口，但已投產(chǎn)的生產(chǎn)干法水泥的企業(yè)就有5家，擁有生產(chǎn)線7條，設(shè)計產(chǎn)能1050萬噸，人均水泥產(chǎn)能1.8億噸。按照國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的紅線，人均熟料產(chǎn)能超過0.9噸的地區(qū)不能再建新的生產(chǎn)線。從目前的實際情況看，永州人均水泥產(chǎn)能已達到1.38噸，比國家規(guī)定的0.9噸多出了50%以上，屬于水泥產(chǎn)能嚴重過剩。在這種產(chǎn)能嚴重過剩的地區(qū)，哪個企業(yè)能夠壟斷市場呢?相反，東安紅獅生產(chǎn)線建成以后，將是湖南省單線生產(chǎn)能力最大的一條生產(chǎn)線，投產(chǎn)后不僅會打破永州市現(xiàn)有格局的平衡，而且將波及周邊地市。
違規(guī)新增產(chǎn)能必須查處
“2016年國辦發(fā)34號文件《關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》，再次明確提出嚴禁新增產(chǎn)能，可謂是‘三令五申’，國家層面的相關(guān)政策已經(jīng)作出了相當明確清晰的指導(dǎo)和要求，但還是制止不住個別地方、個別企業(yè)違規(guī)新建水泥生產(chǎn)線。”中國水泥協(xié)會副秘書長張建新對記者表示，“一些地方政府基于招商引資及政績等原因，投資沖動依然不減，始終關(guān)不上違規(guī)新增產(chǎn)能的大門，而產(chǎn)能置換似乎為地方政府盲目建設(shè)提供了貌似合理的途徑，引起了廣大水泥企業(yè)及行業(yè)協(xié)會的擔(dān)憂。”
張建新認為，違規(guī)新增產(chǎn)能的投產(chǎn)不僅會導(dǎo)致所在地區(qū)其余水泥產(chǎn)能利用率的逐年降低，所在區(qū)域水泥企業(yè)在違規(guī)新建生產(chǎn)線的沖擊下出現(xiàn)大面積虧損，很多設(shè)備先進的生產(chǎn)線處于閑置浪費狀態(tài)，而且新增產(chǎn)能屢禁不止，使行業(yè)問題逐步上升為社會問題，如不及時制止，任其發(fā)展下去，最終可能會傷及地區(qū)的經(jīng)濟命脈，成為破壞地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負能量。因此，希望相關(guān)地方政府能按照國務(wù)院的文件精神，對違規(guī)建設(shè)項目進行排查，尤其是對被舉報的項目及時進行鑒定，給出明確裁定并提出處罰意見。
記者了解到，為落實國務(wù)院第158次常務(wù)會議精神，經(jīng)報國務(wù)院同意，環(huán)境保護部、質(zhì)檢總局會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局等部門印發(fā)《水泥玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項督查方案》，于2017年2月12日至22日組織開展了水泥、玻璃行業(yè)專項督查，對落后產(chǎn)能進行清理整頓。本次督查由部級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分為8個督查組，對全國31個省(區(qū)、市)水泥玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能情況進行專項督查。
對于此次全國性督查活動，業(yè)內(nèi)寄予了很大希望。呂文斌表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。“作為省水泥協(xié)會，我們有責(zé)任敦促和監(jiān)督行業(yè)企業(yè)合法合規(guī)地組織建設(shè)和生產(chǎn)。目前，協(xié)會已將舉報材料向相關(guān)部門遞交，并請求盡快派出聯(lián)合調(diào)查組赴現(xiàn)場核實問題，明確該項目是否違法違規(guī)，且在調(diào)查結(jié)論未出之前責(zé)令項目先行停工。如存在違法犯罪行為，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，最終從根本上防范此類現(xiàn)象進一步蔓延。”