“對于企業來說,第一次在全國排污許可證管理信息平臺填報信息確實比較復雜,很多人擔心企業填報不了。但在實際填報中,發現這樣的擔心都是多余的。”嘉興市環保局總量處處長羅青認為,“認真填報相關信息對于企業和監管部門是一種雙贏。
羅青的觀點也得到了企業的支持。景興紙業是一家年產包裝紙135萬噸的上市公司,近年來,公司不斷加強水、大氣污染物治理,近三年又實施了兩期中水回用工程,企業噸紙耗水量已不到4噸,達到國際先進水平。
據景興紙業環保辦經理趙炳軍介紹,以前實行“雙隨機”執法,每次來檢查的都是不同的人,每次檢查都要從頭做起,都要企業重復調取大量環境管理資料。試點開展排污許可證申報工作后,盡管初次填報時工作量較大,卻為今后的環境管理省了不少事。現在,環境監管就管排污許可證,企業所有環境管理信息都落在證上、存在國家平臺里,檢查人員隨時可以在平臺查詢,企業也不需要為了檢查而反復準備材料。
目前,嘉興市依托排污許可證已完成環境管理體系內部整合,實現覆蓋排污單位建設、生產、關閉等整個生命周期的全過程管理。重新構造的環保行政許可流程,也更加注重流程簡化和服務意識。
與嘉興的實踐略有不同,重慶市通過排污許可證制度的實施,建立了從過程到結果的完整守法鏈條,全流程、多環節地促進企事業排污單位不斷改進治理和管理水平,推動企事業單位從“要我守法”向“我要守法”轉變,持續主動地減少污染物排放。
此外,重慶市也正在試點建立健全以排污許可制為核心的固定污染源管理制度,銜接環評制度,整合總量控制制度,為排污收費、環境統計、排污權交易等工作提供統一的污染排放數據,減少重復申報,減輕企事業單位負擔。


