對此，劉海威表示，一般來說，30%的摻加量必然對水泥品質造成較大影響，因此現有水泥窯協同處置垃圾項目摻加量均小于30%，實際上參照執行的是《水泥工業大氣污染物排放標準》。

“相比而言，執行《水泥工業大氣污染物排放標準》，煙氣中的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等排放標準比《生活垃圾焚燒污染控制標準》寬松，對環境也排放更多的污染物。”他說。

生活垃圾焚燒爐排放的煙氣中的NOX主要為燃料中的有機氮產生，而水泥窯協同處置生活垃圾會形成熱力型和燃料型兩種氮氧化物，且氮氧化物排放限值比垃圾焚燒污染排放標準高出60%。

徐海云表示，“有人拿出水泥窯焚燒垃圾后的煙氣檢測報告，測出二噁英為0.045ng/Nm3~0.05ng/Nm3，比0.1 ng/Nm3低50%以上，就簡單得出結論認為水泥窯焚燒生活垃圾，可以減少二噁英排放。表面上看，似乎也有道理。但這樣的比較，實則并不科學。”

他解釋說，比如，水泥窯沒有焚燒生活垃圾時，煙氣中二噁英為0.02ng/Nm3，焚燒生活垃圾后煙氣中二噁英為0.04ng/Nm3，那么用增加的濃度乘以煙氣總量，就是焚燒生活垃圾排放的二噁英量。

如果與生活垃圾焚燒發電廠相比，同樣焚燒1噸垃圾，排放的煙氣總量多達10倍以上(水泥窯協同焚燒生活垃圾，由生活垃圾焚燒產生的煙氣只占很小一部分)，如果按此估算，水泥窯焚燒生活垃圾排放二噁英量要比執行0.1 ng/Nm3的生活垃圾焚燒發電廠高兩倍以上。

“水泥窯協同處置生活垃圾無論處理量多少，都應執行最嚴的污染控制標準或者使兩套標準數值接近，不應因為協同而造成污染物排放總量增加。”劉海威如是說。

嚴格控氯

在當前生活垃圾普遍實行混合收運的情況下，從源頭控制氯元素含量難度較大，因此對生活垃圾的預處理提出了更高要求

除了標準問題，氯元素也是目前水泥行業業內包括垃圾處理領域，對水泥窯協同處置生活垃圾過程管控普遍關心的問題。

由于氯元素的存在影響水泥質量，水泥生產對原料中的氯元素等有害物質有嚴格的限制要求。《技術政策》中也提到，“嚴格控制入窯廢物中氯元素的含量，保證水泥窯能穩定運行和水泥熟料質量，同時遏制二噁英類污染物的產生。”