水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策

一、總則

(一)為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全和人體健康，規(guī)范污染治理和管理行為，推動(dòng)水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)裝備和污染防治技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)水泥行業(yè)的綠色循環(huán)低碳發(fā)展，制定本技術(shù)政策。

(二)本技術(shù)政策所稱水泥窯協(xié)同處置固體廢物是指將滿足或經(jīng)過(guò)預(yù)處理后滿足入窯要求的固體廢物投入水泥窯，在進(jìn)行水泥熟料生產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)固體廢物的無(wú)害化處置過(guò)程。處置固體廢物的類型主要包括危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、城市和工業(yè)污水處理污泥、動(dòng)植物加工廢物、受污染土壤、應(yīng)急事件廢物等。

(三)本技術(shù)政策為指導(dǎo)性文件，主要包括源頭控制、清潔生產(chǎn)、末端治理、二次污染防治以及鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)等內(nèi)容，為環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、總量控制、排污許可等環(huán)境管理和企業(yè)污染防治工作提供指導(dǎo)。

(四)利用水泥窯協(xié)同處置固體廢物，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展要求、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃等，結(jié)合現(xiàn)有水泥生產(chǎn)設(shè)施，合理規(guī)劃、有序布局。水泥窯協(xié)同處置固體廢物應(yīng)作為城市固體廢物處置的重要補(bǔ)充形式。

(五)水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治應(yīng)遵循源頭控制、清潔生產(chǎn)與末端治理相結(jié)合的全過(guò)程污染控制原則，鼓勵(lì)采用先進(jìn)可靠、能源利用效率高的生產(chǎn)工藝和裝備及成熟有效的污染防治技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)和精細(xì)化管理。水泥窯協(xié)同處置固體廢物應(yīng)保證固體廢物的安全處置，滿足污染物達(dá)標(biāo)排放的要求，不影響水泥的產(chǎn)品質(zhì)量和水泥窯的穩(wěn)定運(yùn)行。

(六)開(kāi)展協(xié)同處置固體廢物的水泥企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，建立健全環(huán)保監(jiān)測(cè)體系和環(huán)境管理制度，確保協(xié)同處置廢物全過(guò)程污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系和環(huán)境應(yīng)急管理制度，編制可行的應(yīng)急預(yù)案，積極防范和提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

二、源頭控制

(一)協(xié)同處置固體廢物應(yīng)利用現(xiàn)有新型干法水泥窯，并采用窯磨一體化運(yùn)行方式。處置固體廢物應(yīng)采用單線設(shè)計(jì)熟料生產(chǎn)規(guī)模2000噸/日及以上的水泥窯。本技術(shù)政策發(fā)布之后新建、改建或擴(kuò)建處置危險(xiǎn)廢物的水泥企業(yè)，應(yīng)選擇單線設(shè)計(jì)熟料生產(chǎn)規(guī)模4000噸/日及以上水泥窯;新建、改建或擴(kuò)建處置其他固體廢物的水泥企業(yè)，應(yīng)選擇單線設(shè)計(jì)熟料生產(chǎn)規(guī)模 3000噸/日及以上水泥窯。鼓勵(lì)利用符合《水泥行業(yè)規(guī)范條件(2015 年本)》的水泥窯協(xié)同處置固體廢物，擬改造前應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485-2013)的要求。