值得一提的是，2016年中國水泥行業(yè)效益經(jīng)歷了前低后高的反轉(zhuǎn)，年初行業(yè)延續(xù)了2015年的低迷，直至8月份行業(yè)利潤首次實(shí)現(xiàn)比2015年同期的正增長，從區(qū)域看，北方地區(qū)順利實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，同時(shí)南方地區(qū)利潤也保持不同程度的上漲。

行業(yè)的反轉(zhuǎn)也使去產(chǎn)能任務(wù)的更加艱巨。張建新指出，2016年水泥行業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了利潤的同比大幅增長，主要原因是2015年利潤基數(shù)過低和北方大幅扭虧，單從行業(yè)利潤率來說，2016年依舊處于較低水平。行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能過剩問題矛盾依舊突出，熟料產(chǎn)能利用率也僅為68.1%。產(chǎn)能過剩仍然十分嚴(yán)峻，水泥行業(yè)去產(chǎn)能的任務(wù)非常艱巨，任重而道遠(yuǎn)!

“去產(chǎn)能一定要出實(shí)招、下猛藥，否則，損失是全方面的。只有切實(shí)‘出實(shí)招、下猛藥’，水泥行業(yè)才能迎來收獲的‘金秋’。”張建新表示。

》委員聲音

“目前化解產(chǎn)能過剩面臨的困難和問題有：

市場機(jī)制不健全，政府干預(yù)過多。部分地方政府為招商引資和政績需要，不顧產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策和地方實(shí)際，不分對象主動為企業(yè)提供各種優(yōu)惠政策。如免征或減征企業(yè)所得稅，有的全額或按比例返還;允許部分收費(fèi)免繳或減繳;對貸款給予優(yōu)惠利率、優(yōu)先安排、財(cái)政貼息或擔(dān)保補(bǔ)貼;提供各種土地優(yōu)惠政策甚至‘零地價(jià)’等。政府的盲目干預(yù)導(dǎo)致資源錯(cuò)配，落后產(chǎn)能遷移到有優(yōu)惠政策的地方，增加了淘汰難度。”

————全國政協(xié)常委、民建中央副主席李讜

“近年來，不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，新興產(chǎn)業(yè)也在過剩，為什么化解了這么多年產(chǎn)能，還在過剩?不外乎五個(gè)原因——企業(yè)盲目投資、地方政府主推、體制機(jī)制不到位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)周期影響，而前兩個(gè)原因尤其值得反思。企業(yè)受到地方政府給予的土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠的誘惑，從而盲目投資。因此，要從政府自身找原因，政府手伸得太長，該管不該管都管。”

———全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明

“產(chǎn)能過剩一是由于政府部門之間的協(xié)商交叉不夠。過去很多專項(xiàng)投入要附帶有示范線、生產(chǎn)線和配套，出來一個(gè)研究成果后面就要有生產(chǎn)線。結(jié)果導(dǎo)致這頭已經(jīng)出現(xiàn)了過剩，可后面還在要求上生產(chǎn)線。二是部分指標(biāo)不夠科學(xué)，比如節(jié)能減排指標(biāo)，現(xiàn)在以單位能耗指標(biāo)為主，但總能耗指標(biāo)不是很重要，因此要降低單位能耗，一定要把總產(chǎn)量弄大，自然會造成產(chǎn)能過剩。三是企業(yè)排名以大小論英雄，企業(yè)要在行業(yè)內(nèi)占據(jù)一定地位，只有做大，不管是否過剩。”