(六)農村推廣散裝水泥穩步發展

農村推散工作得到了各級政府以及散裝辦的高度重視，各地抓住新型城鎮化建設和新農村建設的有利時機，學習借鑒章丘、桓臺、菏澤和平度等典型經驗，因地制宜，開展農村推散工作。一是通過建設散裝水泥銷售網點擴大市場覆蓋面;二是積極推廣預拌混凝土;三是創新發展方式，向農村推廣預拌砂漿。不斷把農村推散引向深入，開創推散工作新局面。

“十二五”期間全省建設農村散裝水泥銷售網點達到1241個，推廣使用散裝水泥8802萬噸，比“十一五”增加了65%;推廣使用預拌混凝土4247萬立方米，比“十一五”增加了3.86倍;首次在農村推廣使用預拌砂漿4000余噸，為農民節省建設成本約13.2億元。

(七)存在的問題和不足

“十二五”期間，全省發展散裝水泥工作雖然取得了較大的成績，但發展中的薄弱環節和問題也十分突出：

1.發展差距仍然較明顯

與浙江和江蘇等先進省相比，水泥散裝率還有差距;全省各市區域發展不平衡;農村散裝水泥使用率還比較低。

2.砂漿“禁現”工作發展不均衡

部分地區“禁現”政策執行力度不夠，落實不到位。部分縣還沒有預拌砂漿生產企業，縣級城區還沒有實施“禁現”。

3.散裝水泥管理機構有待加強

部分市、縣散裝水泥管理機構不健全，工作經費沒有納入財政預算管理。

二、指導思想、基本原則、發展目標和重點任務

(一)指導思想

全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實“四個全面”戰略布局以及發展散裝水泥政策，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導，以建設資源節約型、環境友好型社會為主線，以科技創新為動力，以提高全省水泥散裝化水平為目標，發揮政府引導作用，激發市場活力，推動散裝水泥綠色產業加快發展。

(二)基本原則

1.堅持以法興散。認真貫徹實施《山東省促進散裝水泥發展規定》，加大“依法治散，以法興散”的力度。提高依法行政能力，推進政務公開。創新事中事后監管，積極參與跨部門聯合檢查，提高行政效能。