徐紹史：過(guò)去的一年，確實(shí)我們面臨著非常嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，全面深化各項(xiàng)改革。同時(shí)，適度擴(kuò)大總需求，引導(dǎo)形成良好的社會(huì)預(yù)期。我們沒(méi)有搞“大水漫灌式”的刺激總需求，而是實(shí)施區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控來(lái)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康的發(fā)展，“十三五”有了一個(gè)良好的開(kāi)局。
徐紹史：第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。大家也都知道，我們一季度、二季度、三季度GDP增速都是6.7%，預(yù)計(jì)全年也可以在6.7%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)超過(guò)1300萬(wàn)，CPI很快就要公布數(shù)據(jù)，全年溫和上漲大概2.0%。農(nóng)業(yè)又是一個(gè)豐收年，糧食產(chǎn)量達(dá)到1.24萬(wàn)億斤，而且玉米的種植面積調(diào)減3000萬(wàn)畝。前三季度服務(wù)業(yè)增加值占比已經(jīng)上升到52.8%，比第二產(chǎn)業(yè)高出13.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到71%，比上年同期提高了13個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了5%左右，主要污染物的排放也在持續(xù)下降。
徐紹史：第二，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有利有序地推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”的重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)取得初步成效。因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是作為“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一條主線(xiàn)，待會(huì)我還要專(zhuān)門(mén)講。
徐紹史：第三，“放管服”不斷深化，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā)。因?yàn)榘l(fā)改委也是國(guó)務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室的成員，據(jù)我們了解，到去年年底，國(guó)務(wù)院部門(mén)的各類(lèi)審批事項(xiàng)已經(jīng)取消了620項(xiàng)左右，本屆政府承諾的要取消1/3的審批事項(xiàng)，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)提前完成。不少地方和部門(mén)取消和下放的比例更大一些，非行政許可的審批已經(jīng)完全取消。我們連續(xù)三次修訂了政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目削減了90%，市場(chǎng)形成的商品和服務(wù)價(jià)格比例已經(jīng)超過(guò)97%。同時(shí)還深化商事制度改革，實(shí)施“五證合一”、“一照一碼”，開(kāi)展證照分離的改革試點(diǎn)，這對(duì)激發(fā)微觀活力、擴(kuò)大就業(yè)、凈化市場(chǎng)環(huán)境發(fā)揮了明顯的作用，而且我們?nèi)嫱崎_(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的監(jiān)管，優(yōu)化了企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，更好地服務(wù)企業(yè)和群眾的創(chuàng)業(yè)、興業(yè)。
徐紹史：第四，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起。特別是“雙創(chuàng)”深入開(kāi)展，現(xiàn)在平均每天新設(shè)的企業(yè)達(dá)到1.5萬(wàn)戶(hù)，比去年多增3000戶(hù)，活躍度始終保持在70%左右。28個(gè)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)加快推進(jìn)，全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)也取得了突破。國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金投入運(yùn)行，去年“創(chuàng)響中國(guó)”巡回接力活動(dòng)覆蓋了全國(guó)17個(gè)城市。第二屆“雙創(chuàng)”活動(dòng)周在全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)同步開(kāi)展，一共舉辦了5000多場(chǎng)活動(dòng)。民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)資本紛紛參與“雙創(chuàng)”平臺(tái)的建設(shè)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)更加多元化、精細(xì)化和專(zhuān)業(yè)化，而且新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加速融合，發(fā)展新動(dòng)能增量擴(kuò)大、存量激活、質(zhì)量提升非常明顯。前11個(gè)月，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值都是兩位數(shù)的增長(zhǎng)，比規(guī)模以上工業(yè)都要快將近5個(gè)百分點(diǎn)。
徐紹史：第五，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展好于預(yù)期，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新的突破。電力體制改革、鹽業(yè)體制改革、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明體制改革、社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)體制等改革措施陸續(xù)出臺(tái)，“一帶一路”的建設(shè)得到越來(lái)越多國(guó)家的積極響應(yīng)，而且進(jìn)展非常順利，國(guó)際產(chǎn)能合作也已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。
徐紹史：第六，三大戰(zhàn)略和四大板塊疊加效應(yīng)明顯，區(qū)域城鄉(xiāng)重塑優(yōu)化呈現(xiàn)新格局。新型城鎮(zhèn)化在穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展疊加效應(yīng)和新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們預(yù)計(jì)全年進(jìn)城落戶(hù)人口可以達(dá)到1600萬(wàn)左右。
第七，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，民生保障和社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)展。1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，249萬(wàn)易地扶貧搬遷已經(jīng)完成，600萬(wàn)套的棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)也已經(jīng)完成，社會(huì)保障和救助覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。