針對這種情況，我們跟有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等方面一起采取了措施，一是有序地釋放高效的先進(jìn)產(chǎn)能，增加產(chǎn)量。二是引導(dǎo)煤電企業(yè)跟煤炭企業(yè)簽訂長效的協(xié)議或者合同，改變它的交易方式，這也起到積極的作用。三是規(guī)范煤炭價格指數(shù)的編制和發(fā)布，我們有兩個大的煤炭價格指數(shù)，一個是環(huán)渤海動力煤指數(shù)，也就是秦皇島那個地方，5500大卡煤炭的價格指數(shù);二是CCI指數(shù)，實際就是山西的汾渭指數(shù)，也是煤炭的一個價格指數(shù)。我們請相關(guān)的部門介入，幫助他們進(jìn)一步規(guī)范編制這些價格指數(shù)，發(fā)布這些價格指數(shù)，正確引導(dǎo)預(yù)期。四是規(guī)范煤炭的經(jīng)銷活動，強化鐵路的運輸保障。鐵路總公司非常支持，到去年取暖期開始之后，每天保證8.5萬個車皮，500萬噸的運力，滿足北方地區(qū)取暖和發(fā)電的需要。
這一年，政府、協(xié)會、企業(yè)積累了豐富的經(jīng)驗，對我們今年去產(chǎn)能工作開展是有益的。但是，今年去產(chǎn)能的要求會更高，“三去一降一補”任務(wù)會更重，壓力也會更大，我們正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的方案，春節(jié)之前這個方案就可以下來，科學(xué)確定任務(wù)目標(biāo)。要進(jìn)一步強化安全標(biāo)準(zhǔn)和落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)，“僵尸企業(yè)”一定要作為“牛鼻子”，加快退出關(guān)停。同時要守住四個底線：安全生產(chǎn)的底線、妥善安置職工的底線、依法依規(guī)和誠信履約的底線，要保證穩(wěn)定供給的底線。謝謝。這一年，政府、協(xié)會、企業(yè)積累了豐富的經(jīng)驗，對我們今年去產(chǎn)能工作開展是有益的。但是，今年去產(chǎn)能的要求會更高，“三去一降一補”任務(wù)會更重，壓力也會更大，我們正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的方案，春節(jié)之前這個方案就可以下來，科學(xué)確定任務(wù)目標(biāo)。要進(jìn)一步強化安全標(biāo)準(zhǔn)和落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)，“僵尸企業(yè)”一定要作為“牛鼻子”，加快退出關(guān)停。同時要守住四個底線：安全生產(chǎn)的底線、妥善安置職工的底線、依法依規(guī)和誠信履約的底線，要保證穩(wěn)定供給的底線。謝謝。
中國國際廣播電臺記者：徐主任您好，我們注意到剛才您也提到，國家發(fā)改委在推進(jìn)“放管服”改革方面的力度有所加大，而且成效也是十分明顯，在推進(jìn)“放管服”改革方面有哪些經(jīng)驗和方法值得總結(jié)，另外，2017年，在這方面會有哪些新的動作或者有哪些新的考慮?謝謝。
徐紹史：謝謝這位記者朋友。“放管服”是本屆政府改革的當(dāng)頭炮，發(fā)改委加強“放管服”的改革義不容辭，最近幾年，我們根據(jù)國務(wù)院的部署，加大了“放管服”的力度。我想主要有這么幾個方面：
一是大幅度減少行政審批事項。國務(wù)院要求在本屆政府行政審批事項至少要減少1/3，這個任務(wù)我們前兩年都已經(jīng)實現(xiàn)了，還有一些正在報批的過程當(dāng)中，如果再批下來，我們?nèi)∠拖路诺膶徟椖勘壤€會更大。
二是減少企業(yè)投資的核準(zhǔn)。我們從2013年到去年，已經(jīng)三次修訂了企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)目錄，大約減少了90%項目的審批。分年度看，2013年我們核準(zhǔn)了企業(yè)投資的項目將近250個，2014年下降到126個，前年只有62個，去年只有55個，今年我們估計還會進(jìn)一步下降，所以這個力度是非常大的。還有一個是政府定價，我剛才說了，我們97%的商品和服務(wù)的價格都是由市場形成的，這兩年政府定價下放最明顯的是藥價，前年我們下放了700多種藥價，去年我們又下放了2000多種藥品的定價，因為我們覺得藥品的招投標(biāo)制度、醫(yī)保的內(nèi)控制度以及國家取消藥品提成的制度就完全可以來控制藥價，而且醫(yī)藥市場，特別是藥品市場，已經(jīng)形成了一個充分競爭的局面，所以這個價格也放得很快。我們現(xiàn)在正在推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格的改革，所以從取消和下放審批權(quán)，發(fā)改委是盡心盡力、加大力度。
第二方面是加強監(jiān)管，簡單的說叫兩張清單、四個平臺。兩張清單：審批事項清單、權(quán)力責(zé)任清單，兩張清單已經(jīng)報到主管部門，批準(zhǔn)就公布。實際上在委內(nèi)已經(jīng)按照這兩張清單在實施。四個平臺：一是全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，這個平臺是全國聯(lián)網(wǎng)的，從中央到省、到市、到縣，所有的政府投資項目的審批、企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)和其他項目的備案都在這個平臺上面，而且可以實時跟蹤。二是全國信用信息共享平臺?，F(xiàn)在已經(jīng)歸集了7億條信息，每天在這個網(wǎng)站上面瀏覽和點擊的已經(jīng)超過100萬人次，為什么對這個平臺這么感興趣呢?因為我們通過這個平臺把市場主體和一部分自然人信用信息全部整合上去了，已經(jīng)跟10個部門形成聯(lián)合懲戒的安排，還要跟3個部門形成了聯(lián)合激勵的安排。我們懲戒各類失信主體已經(jīng)超過1300萬人次。三是全國公共資源交易平臺，從去年11月份試運行，今年1月1號正式上線，上線之后工程招投標(biāo)、土地出讓、礦產(chǎn)出讓、政府采購全部在這個平臺上面，這個平臺也是中央、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)，到今年的6月份可以做到完全聯(lián)網(wǎng)，因為現(xiàn)在市和縣這一級還有一部分沒有聯(lián)網(wǎng)。