三是創新創業全面推向縱深，我們去年設了28個雙創示范基地，示范基地正在加快推進，全面創新改革實驗也取得了突破，新興產業創投引導基金已經投入運行。我剛才說創響中國巡回接力，覆蓋了17個城市，雙創周在全國31個省、市、自治區舉行了5000多場活動。“雙創”生態明顯優化，全球有一份雜志叫《全球創業觀察》，它對中國的創新創業作出了一個評估，我國早期創業活動指數為12.84，位居全球主要經濟體的前列。“雙創”主體的量和質共同提高，前11個月新登記的市場主體已經超過1500萬，同比增長了14%，企業和科研機構成為“雙創”的主力軍，創業投資也日益擴大。前11個月，募集的資本量是2015年的1.73倍。“雙創”平臺服務提升，民營企業和社會資本紛紛參與“雙創”平臺的建設，“雙創”平臺進一步向服務化、精細化、專業化轉換，“雙創”催生了大量優質企業，也加速了科技成果的轉化。新技術、新產業、新模式、新業態同樣又帶動了傳統產業的轉型升級，我們現在有很多大企業，企業這個是平臺化的，員工是創客化，產品是個性化。我到廈門看過一家企業，他鼓勵自己的員工在這個平臺上創新，同時他又推出另外一個創新平臺，請有創新意愿的大學生和其他人員到這個平臺上來創新，凡是有創新成果的人都可以有回報。因為這個企業本身有管理、有產品、有產業鏈、有銷售渠道，所以創新成果更容易轉化。

前不久“十三五”國家戰略新興產業的發展規劃剛剛公布，國務院剛剛審議通過培育壯大新動能，加快新舊動能轉化的指導意見。我相信，這些文件出臺之后會進一步促進創新驅動戰略和大眾創業萬眾創新工作。謝謝。

路透社記者：去年我們鋼鐵跟煤炭產能都超額提前完成了，同時也帶來鋼鐵煤炭價格的上升，您怎么看待這個問題。另外，您怎么展望2017年去產能的工作，怎么更有效地推動去產能這項任務?謝謝。

徐紹史：謝謝這位記者朋友。不但政府層面，行業協會層面、企業層面、社會層面都非常關心這些問題。因為去年在去產能過程當中確實碰到很多新的問題、新的情況，正像你所說的，供需矛盾、價格波動等等。價格是一個很重要的指標，價格這個指揮棒對整個供需來說作用非常重大。

去年鋼鐵、煤炭去產能過程當中，我們一直跟蹤、分析、研判它的價格變化，我可以告訴你，價格的波動還是比較大的。去年鋼鐵的價格指數，年初只有60左右，到了下半年，特別是四季度，價格指數上升到100左右，價格也有比較大幅度的上升。四種鋼材的平均價，高線、螺紋鋼、冷軋薄板、中厚板四種鋼材，年初的價格也就是每噸2200多塊錢，到年底的時候達到3800元。煤炭更是這樣，煤炭年初的價格也就是370元每噸，到下半年一度突破680，到年底還是在600上下波動，所以這個價格影響確實是比較大的。

我們也分析了為什么價格會出現這樣的變化，我認為有四句話很重要，一是前期超跌，就是經濟增速放緩的時候價格超跌;二是庫存的回補，由于經濟運行比較平穩，企業需要回補庫存;三是主動減產，鋼鐵和煤炭企業根據去產能的需要，壓縮了產量;四是政策預期，大家覺得去產能力度在不斷加大，可能供應量會減少，價格可能回升。但是總體上來看，供需的基本面沒有根本性的改變，價格的波動是一個短期因素的綜合結果，它也符合經濟穩中向好、需求增加的趨勢。

我們也分析了為什么價格會出現這樣的變化，我認為有四句話很重要，一是前期超跌，就是經濟增速放緩的時候價格超跌;二是庫存的回補，由于經濟運行比較平穩，企業需要回補庫存;三是主動減產，鋼鐵和煤炭企業根據去產能的需要，壓縮了產量;四是政策預期，大家覺得去產能力度在不斷加大，可能供應量會減少，價格可能回升。但是總體上來看，供需的基本面沒有根本性的改變，價格的波動是一個短期因素的綜合結果，它也符合經濟穩中向好、需求增加的趨勢。

這里面還有一些比較復雜的因素，比如說7—11月份，發電增速是6.8%—8%，可是整個上半年的發電量的增速只有1%，發電量上去之后，電煤的需求就會增長，我們算算電煤需求大體至少要增加約6000萬噸。另外還有比較復雜的原因是運力，公路的治理超載、超限，鐵路的運力也發生了一些變化，而且去年10月份之后正好是大秦線檢修，每天影響運量約20萬噸。還有一個因素，去年10月份之后一部分資金流到了期貨市場，特別是把煤炭價格給帶起來了，從短期的綜合因素來看比較復雜。