如何推進“一帶一路”建設?辜勝阻建議，推進“一帶一路”戰略與對外開放要強化沿線各國間的戰略共識，探索“一帶一路”與各國戰略規劃的契合點，推進戰略對接，促進市場深度融合，形成互惠互利、共同繁榮的“利益共同體”。加強頂層設計和整體布局。建立海外開發署，完善統籌協調機制，為企業“走出去”提供風向標，保障項目落地生根。瞄準重點國家和領域，開展示范性項目與工程建設，以點帶面形成貿易、投資協調發展的“一帶一路”。優化海外投資環境。借助戰略對接、使領館外交談判達成合作共識，營造發展“大環境”，建立雙邊經濟合作區，加強基礎設施和產能合作的“硬件”和“軟件”建設，鼓勵企業抱團發展，組織動員在外企業集體談判，統一爭取貿易、稅收、生產技術標準以及法律保護等優惠政策，營造高效便捷、“集群式”發展的“小環境”。完善金融扶持體系，推動投資主體多元化。完善股權投資鏈，在絲路基金、亞投行和商業銀行內搭建中小企業海外投資基金，鼓勵民間資本參與企業海外拓展，拓寬民企融資渠道，推進民營企業更好地“走出去、走進去、走上去”，形成國有企業和民營企業相互補充、共同發展格局。實施人才發展戰略，打造智力絲綢之路。通過國內人才“走出去”與在沿線國家“就地取才”相結合的方式，建立人才交流平臺和國際化人才儲備庫，培養具備國際化視野的復合型人才。構建國際化、市場化的中介服務機構和中間組織。借力商會協會等中間組織為海外企業提供信息溝通、商業指導、權益保護等服務，提高企業海外拓展的組織化程度。強化風險評估、預警和管控。建立風險預警機制，成立投資保險公司，完善雙邊和多邊投資保護機制，幫助企業分擔國際化風險。

五、積極應對老齡化:人口戰略的重大調整

人口問題是關系經濟社會發展全局、關系國家和民族未來的基礎性、全局性和戰略性問題。人口老齡化已經成為當前與今后很長一個時期我國社會的一個重要特征，是未來影響我國經濟社會發展的長期性重大問題。當前，人口總量增長勢頭明顯減弱，生育率持續低于替代水平，2016年60、65周歲及以上人口占總人口的比例分別已達16.7%、10.8%，人口老齡化程度不斷加深。勞動年齡人口下降，少子化的家庭規模結構弱化家庭的養老撫幼功能。

如何應對人口老齡化?辜勝阻認為，應從加快老年服務體系建設和調整生育政策兩方面著手。首先，要構建我國科學合理的、多層次的養老服務體系，滿足老年人日益增長的養老服務需求。要科學界定政府、家庭、市場三者的職能邊界，形成與落實各方共擔的責任框架，推動全社會養老服務供給方式、供給主體多元化，滿足多層次的養老服務需求。政府要重點做好頂層設計、規則制定、政策扶持、市場培育、服務監管、托底救急等六個方面的工作，但不能過于大包大攬;要發揮好家庭在養老服務中的第一支柱作用，大力發展居家養老，推進居家智慧養老服務體系建設;要擴大養老服務社會化供給，進一步完善養老產業的政策支持體系，重點緩解民辦養老機構用地、融資、用人等運營困境。同時還要進一步完善長期護理保障體系建設，妥善解決好農村留守老人、老年農民工的養老問題。另一方面，辜勝阻強調，要完善和調整生育政策。以《“十三五”全國計劃生育事業發展規劃》為目標導向和總體要求，促進我國人口長期均衡發展，避免“低生育率陷阱”。要增強配套的生育支持政策體系建設，著力解決生育成本高、養育負擔重難題，強化家庭生育激勵。特別要實行生育稅收激勵，在個稅改革過程中，根據家庭撫養孩子的人數進行個人所得稅抵扣。